防汛应急预案-东莞商务局.DOCVIP

防汛应急预案 市运河治理中心（挂影洲围） 二○一三年二月 东莞市运河治理中心 防汛应急预案 审 查： 李集坚 审 核： 王杰良 编 写： 黄育和 市运河治理中心（挂影洲围） 二○一三年二月 1 总则 1.1 编制目的 为了提高挂影洲围（包括石碣、高埗两镇）对渍涝、江河洪水等气象灾害事件的防范和应对能力，规范防御洪工作，促进其科学、高效、有序地开展，有效防御洪涝灾害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，促进社会稳定和经济发展，特制订此预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《东莞市防汛应急预案》、《东莞市防汛工作手册》等，同时结合我围的实际情况 1.3 适用范围 本预案适用于挂影洲围（即石碣、高埗两镇大部分地区）范围内江河洪水、渍涝灾害、堤防决口等突发性灾害或险情的预防和应急处理。 1.4 工作原则 贯彻以行政首长负责制，统一指挥，属地管理，分级分部门负责，并遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针和防抗结合的原则。根据本防汛预案，各部门和村委会各负其责，工程措施和非工程措施相结合，坚持依法防汛，提高全民防范意识，调动全社会积极因素，确保挂影洲围安全度汛。 2 区域概况 2.1 自然地理 挂影洲围位于东莞市北部，地处东江中下游，南临东江南支流，北临东江北干流，西至中堂水道，东面与石龙镇相连，与其形成一条四面环水的闭合围，联合保护区包括石龙、石碣、高埗三大镇，围内总集雨面积63.15km2，其中3.5公里长的广深铁路以西为挂影洲围（分属石碣、高埗两镇），集雨面积60.9 km2，高埗芦村小围集雨面积0.23 km2；广深铁路以东为石龙围，集雨面积2.02 km2。 本区域地处北回归线以南，属亚热带季风气候，雨量充沛，年均降雨量约1638.2毫米，雨量年内分配不均，主要集中在4～9月（雨量占全年的80%以上），雨量大而集中。另外，本区域属珠江三角洲冲积平原，属水乡片区，河道纵横，区内农田、公路高程在1.0至2.5米（珠基）之间，地形平坦，地势低洼，易于积水，因而遇到暴雨易受洪涝灾害。 2.2 社会经济 石碣、高埗两镇地处珠江三角洲经济开放区，其中，石碣镇获得电子信息产业名镇、省中心镇、省文明镇及省生态示范镇等称号，重要交通干线潢8.244米～5.414米；北堤位于东江北干流及潢涌水道河段，从上游石龙北岸广深铁路（桩号36＋800）至下游芦村水闸（桩号18＋500），堤顶高程为8.724米～5.414米。 （2）水闸、旱涵闸：沿堤线共分布53座，其中水闸15座、泵站12座（含沙腰新排站和大洲排站出水口与水闸共用）、旱闸涵28座。规模较大的水闸有：①芦村水闸，总净宽35米，设计过闸流量137m3/ｓ；②高埗泵站（水闸），总净宽20米，设计过闸流量111.13 m3/ｓ，③沙腰水闸，总净宽8米，设计过闸流量35.1 m3/ｓ；④大洲水闸，总净宽6米，设计过闸流量26.3 m3/ｓ。 （3）排涝站：沿堤线共分布排涝站12座，装机共44台，总功率为12880 kw，总设计排水量为184.31 m3/s。近期建设规模较大的排涝站有：①沙腰排站（站2），建于2006年1月，装机5台，总装机容量1650kw，设计流量21.2m3/s; ②大洲排站，于2009年建成并投入使用，装机3台，总装机容量为990kw，设计流量13.77m3/s；③高埗泵站，建于2009年12月20日，装机4台，总装机容量2840kw，设计流量44.76m3/s；④石碣新泵站，于2011年12月20日动工，计划2013年4月2日竣工，工程为扩建排站一座，装机2台，装机容量2800kw ，设计排水流量32 m3/s。石碣排站、高埗排站建于60年代（石碣排站已报废，目前该排站因内河涌尚未连通，侍河涌连通后拆除、高埗电排站计划报废，该站因水泵老化严重，侍高埗泵站正式启用发挥效益后申报报废）。沙腰旧排站和芦村排站建于80年代，其余都是在70年代或更早以前兴建，同时规划重建或技改。 （4）河涌：围内河涌纵横分布，总长度为64公里，其中：石碣31公里；高埗33公里。主排涌有：①中心涌（唐洪至高埗水闸14.1公里）；②北排涌（涌口至芦村水闸12.2公里）；③南排涌（石碣鹅村至高埗低涌7.5公里）。 2.5 重点防护对象 党政机关要地、学校、中心医院、通讯公司、银行、煤气公司、水厂、国家粮食储备库等生命线工程设施，京广九铁路、莞增高速、市环城路（石碣和高埗路段）、立交桥等主要交通干线，易于积水的稠密居民区和危房等。 3组织体系与职责 3.1 指挥机构 挂影洲围前