关于省级义务教育阶段教育质量监测建议及设想.doc

关于省级义务教育阶段教育质量监测建议及设想近年来，构建教育质量监测系统，实施教育质量监测已经成为一种世界性潮流。我国从２００６年开始逐步建立教育质量监测系统，目前尚未形成全国范围的义务教育质量监控体系和制度。另外，我国各省之间不仅在文化和习惯等方面存在差异，在教育水平上也存在较大的差异，全国性的调查试题可能无法满足所有省、地区对调查内容和监测精度的需要。因此，有必要开发更适合本省地区的测试工具，进一步提高教育质量监测的精度。如果广东省率先探索建立面向本地区的义务教育质量监测系统，不仅可以服务于全省的义务教育，还可为其他地区提供经验和示范。 一、如何建立广东省义务教育阶段教育质量监测系统 从心理测量学的观点来看，建立义务教育质量监测系统（简称为教育监测系统）要有长远的眼光。首先，必须立足于广东省中长期教育发展的高度，对教育质量监测系统的基本设想与基本设计进行整体规划。其次，对测量评价中的技术环节进行充分的研讨，如测试周期、测试规模、所测对象、试题的内容与形式、组卷结构、数据分析方法、试题评价、结果的汇总与公布等等，都需要汇聚多方力量开展研究并落到实处，必要时还需请教法律专家。下面就一些重点环节谈谈本人的想法与建议。 （一）监测内容 监测内容包括学习环境和学业能力两大部分。学习环境的调查应包含教育政策、人员配备与管理、教学设备、家庭的经济状况与对教育的投入等内容。学业能力调查的内容不仅要包括对基础知识和基本技能的测试，也应包括对学习状况和学习态度的调查。从理论上来说，试题最好能覆盖所有课程标准所规定的内容。在实际调查中难以做到时，所调查的内容标准应从学科课程标准中随机抽出。 ２０００年开始，经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）实施了国际性学生学业能力素养评价（Ｐｒｏｇｒａｍｍｅ　ｆｏｒ　Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　Ｓｔｕｄｅｎｔ　Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ，简称ＰＩＳＡ），调查与评价１５岁青少年是否具备服务于将来社会所需要的能力。ＰＩＳＡ的试题中很多不是单纯的学科内容，而是横向考查各学科的综合能力。目前我国正处于从大规模生产型经济向知识密集型经济的变革期，要保持经济的持续高速发展，基础教育能否为社会提供所需的人力资源是关键所在。因此，广东省进行教育质量监测时应关注和借鉴ＰＩＳＡ的测试内容与试题质量。 （二）监测对象 理论上，义务教育阶段教育质量监测应该包括全部的学科和年级。但是，建设和完善教育监测系统不仅需要大量的财政投入，还需要集结一批教育科学、认知心理学、心理测量学、教育评价学、教育统计学、计算机软件等诸多领域的专家。因此创建初期全面铺开有相当的困难。参考国外同类监测系统的经验和教训，广东省可以先从一个年级一个学科做起。在测试过程中一边锻炼专业团队，一边积累经验，而后再向其他年级和学科铺开。这样以点带面，可以避免重复性投入，节省大量的人力和财力。 从全面评价义务教育质量的目的来看，最理想的监测对象是六年级、九年级学生。ＰＩＳＡ的测试对象为１５岁的青少年，相当于义务教育结束阶段的初中生。考虑到我省实际，建议改选初二学生，可安排在初二年级教学结束阶段，或者刚升初三的开学时期。如财政状况允许，监测调查应每年定期实施。根据学科重要性和试题开发难度，可以最先开发数学的质量监测测验，然后逐步扩展到语文、英语等学科。 （三）监测方式 质量监测关心的焦点是被试群体的统计特征。只要抽出的样本能够代表所在的群体，就没有必要进行全体成员调查。因此抽样是否正确，是决定教育质量监测是否成功的基础。这里的统计抽样包括两个方面：一是随机抽出被试样本，二是从用于监测的试题群（数量要足够多）中随机抽出试题。 随机抽出的被试样本必须代表广东省被监测年级的学生群体。样本抽出可以班级为单位，按学生人数比率从各县级行政区随机抽出。为了保证调查的精度，对于人数较少的地区适当增大抽出比率。一般可以参照这个标准来决定人数：在每个县级行政区内每道试题的测试人数不得少于１０００人（这样才能保证估计试题难度、区分度等指标的估计精度）。在参加调查的班级内，学生还可以做不同版本的试卷，用以消除“练习”效应，这样能更有效的测出被试的真实学业能力。 试题的随机抽样，其意义在于确保用于监测的试题能够覆盖学生所学的各个领域，这样才能正确评价学生的学业能力。如果被试是因为偶然碰到擅长领域的题目所以答得好些，或者因为碰到不擅长领域的题目而答得差的话，测试结果则会对学业能力的代表性带来严重影响。理论上讲，为了保证测试结果的代表性，被试需要做大量的试题。但是，大量的试题会给学生带来极大的负担，心理上也会产生反感情绪以至消极应对。因此，一套试卷的题量应控制在两节课的时间内，这就需要在组卷方法上下功夫。例如，同时编制若干套试卷，各套试卷之间设置