农地流转农民支付意愿问题研究.doc

农地流转农民支付意愿问题研究【摘 要】农民是农地流转的主要土地供给者和需求者，他们的意愿和行为直接影响农地使用权的流转，本文先对农地流转现状进行了描述，进而通过对土地的自然属性、经济属性、农民的个人行为与生活水平对农用地流转农民支付意愿进行了分析，根据分析提出相对应的建议，以期解决当前农用地流转农民支付意愿问题，为农地的健康、稳定、持续流转提供保证。 【关键词】农地流转；流转模式；支付意愿 0.引言 土地利用效率有所提高，农用地流转现象越来越普遍，流转面积也越来越大，但总的来说当前的农用地的流转大多数都是以村内流转为主，跨村流转较少，流转期限也较短。因此研究农地流转过程中农民的支付意愿问题是研究农地流转问题的重要组成部分。当前在农地流转过程中，影响农民支付意愿的因素有很多，因此对农地流转农民支付意愿问题进行研究是完善我国农地流转制度，解决农地流转问题的有效途径。 1.农地流转现状 1.1农地流转模式比较单一 我国现在的农地流转模式主要包括转包、出租、互换、股份合作等，但当前最主要的农地流转模式还是以出租为主，其它的几种流转模式很少发生。因此我们应当适当探索采用其它几种农用地流转模式，综合运用这几种模式，充分调动广大农民的的积极性，增强农民的投资热情。 1.2农用地流转期限短，农民支付意愿相对比较低 由于现在农产品物价不稳定，农用地市场租金波动较大，所以现在的农用地流转合同的签订年限通常比较短。即使出租时间较长，期满可以续约，还是影响了农民对土地的长远投资，导致了土地质量下降，农民支付意愿降低。从长期来看，这种短期的农用地流转不利于农地质量保护，不利于农用地的可持续利用。 1.3地块分布过于分散 当前我国的联产责任承包制在进行农地分配时既要考虑“平均”分配的原则，又要兼顾土地优劣和位置差距，导致大多数农户的地块分布过于分散，农户有四五个地块，有很多地块面积很小，给农民的耕作带来了诸多不便，增加了劳作的强度，不利于农民的集约化经营，难以实现农地的适度规模经营利用。 2.农地流转农民支付意愿影响因素分析 2.1农地的自然属性与支付意愿分析 农用地的自然属性主要包括农用地的位置、农用地的肥沃程度、灌溉条件、地块的大小等。因而农用地自然属性会直接影响影响到农民的支付意愿。 根据马克思主义地租理论可知，土地位置和肥力是的差异是形成级差地租I的条件之一。但如果农地的位置比较偏远，交通不便利，那样就会增加农民耕种难度和劳作强度，因此对距离较远的租赁地，农民支付意愿较低，农用地位置与农民支付两者是负相关的关系。而土地肥力通过影响农地产出，从而影响农民的支付意愿。灌溉条件直接影响农作物的生长，影响农作物的产量，从而影响农民的收入，所以农民对灌溉条件非常看重。灌溉条件便利的农用地，农民的支付意愿也就会偏高，而对于灌溉条件差或者缺乏灌溉条件的农用地，农民的支付意愿就比较低。因此灌溉是否便利影响着农民对流转农用地的支付意愿的高低，灌溉条件也是影响农民支付意愿的重要因素之一。 地块的大小、形状影响和制约着农地的规模经营。在农用地流转过程中，面积相对较大，“四四方方”的土地必然会得到农民的青睐，而那些面积小、形状又窄又长或者又短又粗的地块，不仅降低了农民的耕作效率，同时也增加了耕作的劳动量，因此农民对这类地块的支付意愿比较低。 2.2农地的经济属性与支付意愿 农用地流转的经济属性主要包括以下几个方面，如流转农地的供给与需求、流转农地的经营方式、流转农地利用程度等等。 在市场经济条件下，一种商品的价格由该商品的市场需求和市场供给共同决定。在农用地流转市场中，流转土地的租金必然要受到流转土地的供给与需求的影响。由土地的供需原理我们知道由于土地的特殊性，土地价格不可能完全由市场的供给与需求决定，流转农用地的租金也存在相似的情况。由于流转农用地短期内的供给一般是固定的，无弹性的，因此流转农用地的租金主要取决于需求方的竞争。流转的农用地是供不应求的，因此农用地的租金是不断上升的，但当租金上升到一定程度，超过农民所能接受的程度，就会造成流转的农用地的大量闲置，此时租金就会相应下降。 农用地的经营方式不同，农民对流转农用地的支付意愿也不相同。我们知道农民的支付意愿与农民的纯收入有着直接的联系。现代农业的发展导致了农地经营方式的差异。以经济作物棉花的种植为例，在相同的区位和土壤肥力条件下，有的农户因为拥有现代化的农业工具，不但耕作效率比较高，而且其投入产出比率也比较高，所得纯收入也明显高于当地棉花种植的平均水平，因此在同等条件下，适当增加经营面积实现规模经营对这部分农户时非常有利的，当然他们对流转的农用地就会有较高的支付意愿。 2.3农民的个人行为与支付意愿 在农地流转的发生过程中，农户是