切实开展低效低产林改造为建设我国南方地区重要生态屏障服务.docVIP

切实开展低效低产林改造为建设我国南方地区重要生态屏障服务摘　要 通过低效低产林的概念、类型、评判标准、形成原因、改造措施、实践及保障措施的阐述，全面提升森林资源质量，实现森林生态效益优先，经济效益和社会效益协调发展，切实推进南方地区的重要生态屏障建设，为苏区振兴服务。 关键词 开展；低效低产林；改造；建设；南方生态屏障 中图分类号 TN914 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）121-0216-02 1 低效低产林的概念、类型、划分标准 低效低产林是指受人为因素的直接作用或自然因素的影响，林分结构和稳定性失调，林木生长发育缓慢或衰竭，系统功能退化或丧失，导致森林生态功能、林产品产量或生物量明显低于同类立地条件下相同林分平均水平的林分总称。根据起源的不同，低效低产林可分为低效低产天然次生林和低效低产人工林；根据经营目的不同，低效低产林可分为低效低产防护林和低质低产商品林。划分标准有通用标准、生态标准和经济标准三种。其评判基点为衡量低效低产林各类指标的参照标准，是指相同立地条件和经营水平林分的平均值。衡量低效低产林指标的参照标准由县（市、区）林业主管部门根据当地森林资源调查结果和林业生产水平，参照国家林业局发布的《低效林改造技术规程》（中华人民共和国林业行业标准LY/T1690-2007）的规定制定，报省、市林业主管部门审核批准。 2 低效低产林的形成原因 1）自然因素。立地条件差（如土壤瘠薄、沼泽地、盐碱地等），气候环境恶劣（如冰霜雨雪冻害、水淹、干旱、雪压、风折等），高海拔，病虫害等因素单独或相互作用的结果。 2）人为因素。违背自然规律或粗放地实施森林经营，未按适地适树适种源要求造林，未采用良种壮苗，清山整地栽种质量差，幼林抚育管护不到位，重砍轻造，采伐迹地、火烧迹地依靠天然更新，多代萌芽，疏于管抚等因素单独或相互作用的结果。 3）政策因素。山林权属政策多次变动不稳定；长期以来注重林业的经济效益，勿略林业的生态、社会效益，税负过重；长期以来木材实行林业部门独家经营；木材采伐、运输手续繁琐；林政执法不够完善；森林火灾及盗伐林木案件处罚后，林农损失得不到保障等因素严重影响了森林经营的积极性。 4）其它因素。森林经营周期长，少则十来八年，一般几十年，长的上百年，投资收益慢；森林经营科技含量低，靠天吃饭，成本高，风险大，收益低；森林经营属中长期项目，需有较丰厚的资金积累。 3 低效低产林的现状 根据江西省“十一五”森林资源二类调查成果显示，全省有林地面积918.5万公顷，森林覆盖率63.1　%，活立木总蓄积44530.5万立方米，毛竹林面积98.6万公顷。林分蓄积平均每公顷49.2立方米。全国第七次森资源清查结果为全国森林面积1.95亿公顷，森林覆盖率20.36%，活立木总蓄积149.13亿立方米，森林蓄积137.21亿立方米。平均每公顷蓄积76.47立方米。与全国第七次森资源清查结果比，我省森林覆盖率虽然比全国平均值高42.74%，但平均每公顷林分蓄积比全国低，这说明我省现有森林资源质量不高，低效低产林占有较大的比重，林地生产力很低，同时说明我省林业发展的空间和潜力很大。 4 实施低效低产林改造的基本原则 坚持分类经营、分区施策的原则；坚持政府引导、社会参与、群众自愿的原则；坚持资源保护与产业发展并重、推进地方经济发展和农民增收的原则；坚持因地制宜、依靠科技的原则；坚持科学规划、稳步推进的原则；坚持主体明确、多渠道筹资的原则。 5 低效低产林实施改造的对象和措施 1）改造对象。林地生产力或森林生态效益明显低于同类立地条件下相同林分平均水平的，具体有低产低效的成过熟林、多代萌芽的残次林、抚育管护不当或疏于管护的林分、未按适地适树适种源要求营造的人工林以及受自然、人为等因素单独或相互影响形成的低产低效林、灌木林地、疏林地、果木经济林等。 2）改造措施。因地制宜地采取封山育林、林分抚育、结构调整、树种更替、补植补造、嫁接复壮、垦复管护等多种方式。生态公益林采用封山育林、林分抚育、补植补造等方式。 6 低效低产林改造的实践及效果 实施低效低产林改造已经有过很多很好的实践，也取得了很好的效果，积累了丰富的经验，现在我在这里列举三次自身经历的低效低产林改造实践活动。 1）1990年会昌县永隆林场对42公顷经多次择伐而又疏于管护的天然次生低效低产林实施改造，实施改造时选留了有代表性的对比小班。实施改造的措施是林分抚育、封山育林，具体做法是：①砍去藤、灌、草；②砍去病腐木、过熟木；③除萌，要求乔木用材树种每蔸选留1-2株生长良好萌芽部位低（最好是地下或地表）的萌芽条；④其它按照“砍劣留优、砍密留稀、砍小留大、保护