发达国家人力资源开发模式对我国制造业发展启示.docVIP

发达国家人力资源开发模式对我国制造业发展启示摘要　发达国家制造业发展中人力资源开发有着举足轻重的作用，其普遍经验就是大力发展职业技术教育，辅之以有效的激励机制并创建和完善高度发达的人力资源市场，这对于我国发展制造业有一定的借鉴作用。 关键词　人力资源　人力资源开发　制造业 中图分类号：F019 文献标识码：A 经济大国在实现工业现代化进程中，经济实力是由工业制造业的技术含量和产品质量决定的，并且都要经历制造业从有限供给到市场竞争的高速发展时期，从而完成工业资本的原始积累阶段。在这个过程中，发达国家发展制造业的政策关键在于：（1）能否动员精英人才到制造部门工作尤为关键；（2）一流的技术工的培训；（3）以工程师为主的技术人才市场形成政策；（4）应保证在制造行业第一二阶段有占国家或地区总量50%以上的投资额。从中我们不难看出，发达国家制造业发展中人力资源开发的普遍经验就是大力发展职业教育培训，辅之以有效的激励机制，并创建和完善高度发达的人力资源市场。 一、大力发展职业技术教育 在发达国家，职业教育（vocational　education）是指培养一般熟练工人或半熟练工人的教育和培训；高一层次的“职业教育”，通常称之为“技术教育”（technical　education），以培养一般的技术人员为主要目标；再高层次的“职业教育”，是以培养高级工程师或高级专业人员为目标的“专业教育”（professional　education）。各个层次培养不同的技术人才满足不同层次的工业发展需要。 日本是一个各种自然资源先天短缺的国家，除了开发人力资源别无选择。因此，提高国民教育水平、努力使全体人民从少年到成人都掌握职业技术能力，是日本国的优先战略。战后建立起来的学校体系，在高中段分设职业科和普通科。1994年后，又为学生提供了另外一种综合课程，以便在更加广泛的范围内为其职业生涯选择科目。这样，在高中就形成了并列的三种学科：以升学为目的的普通科；以就业为主要目的的职业科；而综合科兼二者有之。三种课程在法律上地位平等，但实际上普通科对升大学是非常有利的，这就使职业科的学生处于不利地位。综合科的建立一方面是为了改善这一局面，另一方面是为了将职业课程与普通课程综合起来。1995年，有97%的初中毕业生升入高中。职业技术教育作为工业的“传声筒”，在战后经济恢复和20世纪70年代经济扩张时期，为企业界培养了大批高质量的人才。 德国是世界上职业教育最发达的国家之一。职业教育被看作德国经济发展的柱石和经济腾飞的秘密武器。德国现有各类高等专业学院138所，其规模位于大学之后，居第二位，毕业生占整个高小毕业生总数的35%。德国的《劳动法》和《企业法》以及《基本法》中规定，公民有选择职业的权利和接受职业教育或职业培训的义务。每个市民除了接受规定的义务教育（全时制学校教育）之外，还要经过基础职业教育（未满16周岁），方可就业。但需强调的是，众多的市民即使已经就业，仍有继续受教育的机会，包括上大学深造、企业内或社会上接受继续教育。这种教育，在德国称之为“教育体制的第四支柱”。德国的教育具有中等教育类型的多样性和选择空间的广阔性等特征，如有培养学术性后备力量的完全中学、培养一般技术服务性人才的实科中学，也有为就业市场培养后备劳动者的主体中学（双元制教育的主要生源）。职业教育的成功，是德国经济发展的“秘密武器”，也是人力资源合理流动的典范。从德国失业人口的分布情况来看，接受过职业教育或培训的人占4%左右；而大学毕业生往往要占到7%（一种典型的结构性失业）。所以，就业机会高和失业率低，也是德国职业教育的“常青树”或“魅力所在”。 二、开展终身的职业培训 美国的人力资源观认为，学校的普通教育水平难以满足企业经营实际对于工作技能的具体、多元、多变的要求，因此需要采取一系列的措施发展员工培训（Training），以不断提高各级各类人力资源的工作适应能力。在美国企业，员工从录用时刻起首先需要接受系统的职前培训，以使新员工熟悉和适应新的工作环境，并使新员工在正式进入岗位之前完成自身的“社会化”教育，即顺利接受企业的文化观、价值观、传统、标准、规范和未来趋势，了解企业对他们的要求和期望，解决新员工在企业内的基本交往能力等问题。以后，员工一般都还需要接受在职培训（On-the-Job　Training），其培训内容包括技术再培训和职业意识再教育。在职培训首先必须服从于企业人力资源规划中的再培训战略，并依据企业的人力需求和员工的潜能和可塑性。近年来，随着科学技术的迅猛发展和劳动生产率的极大提高，劳动密集型企业日渐减少，美国的一些大企业已经深刻认识到：人力资源因素在企业经营方面起着日益重要的作用，企业不断需要具有高等教育背景的技术、管理人才，