可持续发展理念下钢铁企业环境成本内部化管理策略研究.doc

可持续发展理念下钢铁企业环境成本内部化管理策略研究摘　要 鉴于钢铁企业的发展会污染环境，特别是废气污染尤为严重，在可持续发展观念的影响下，钢铁企业开始关注对环境的保护，其中实现环境成本的内部化是目前钢铁企业通用的方式之一。本文笔者从环境成本以及环境成本内部化的概述着手，分析了当前环境成本内部化的问题，重点探讨了钢铁企业环境成本内部化管理的策略，目的是为钢铁企业的可持续发展提供借鉴和指导。 关键词 可持续发展；钢铁企业；环境成本；内部化；管理策略 中图分类号 F064 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）121-0207-01 钢铁企业为我国经济的发展和社会的进步作出了突出的贡献，是国民经济的支柱，在带来经济效益的同时，钢铁企业还带来了严重的环境污染问题，对人们的生活造成了消极的影响。因此，国内外开始对环境成本进行了相应的研究，提出了环境成本内部化管理，为钢铁企业的可持续发展提供理论指导和支持。在钢铁企业的发展中，进行环境成本内部化管理，可以提高经济效益和环境效益，符合可持续发展的要求。 1 环境成本内部化的概述 环境成本是指在进行生产的过程中，因为环境破坏而产生的成本，一般包括对环境的污染和资源的流失而造成的人类福利的减少、为解决环境污染和资源流失而花费的费用、当代人因为对环境的破坏而造成后代人福利的减少。环境成本是企业发展成本的一个重要组成部分，在重污染的钢铁企业中，环境成本占有更大的比例，因此要提高钢铁企业的经济效益，在改良技术和提高产量的同时，还要注意缩减环境成本，加强低环境成本的有效控制。 环境成本的内部化，是指企业在发展的过程中，在明确产权的前提下，保证市场以及包括环境成本在内的价格占据主导地位，通过对外部环境的评估，将其内化到生产消费产品的成本之中，目的是为了消除外部性，进而发挥其稀缺性的优势。具体而言，环境成本的内部化是指通过对环境外部性的特点，将外部成本内化到市场主体上，即对环境资源进行恰当的定价，在发展生产的过程中，遵循“谁污染谁付费谁治理”的原则，生产者和消费者将环境的外部成本考虑在内，在此指导上优化生产和消费，进而实现外部成本的消除，保证企业的可持续发展。对于钢铁企业而言，这种环境成本的内部化更加利于提高钢铁企业的竞争力，实现钢铁企业的健康可持续发展。 2 钢铁企业环境内部化管理的问题 钢铁企业要想获得更大的发展，必须提高自身的竞争力和综合实力，这就依赖于钢铁企业进行环境成本的内部化管理，对环境成本进行有效的控制和管理，进而减少企业发展的整体成本。钢铁企业实行环境成本内部化管理也是可持续发展的必然要求，然而在钢铁企业的环境成本内部化管理中，存在着诸多问题，严重的制约了钢铁企业的可持续发展。 2.1 环境法规不健全 在钢铁企业的发展中，缺乏完善的法律体系。在钢铁企业的发展中，利益是主导因素和主要的动力，其中绿色效益即环境效益与企业的利益是息息相关的。虽然我国颁布了一些法律对企业发展的环境保护起到了一定的促进作用，但是法律的覆盖面还不全面，各项实施细则还不是很明确。致使某些企业钻了法律的空子。其次，环境的审计基本处于空白状态。在钢铁企业的发展中，缺乏一定的合理性审计，对钢铁企业是否遵守相关法律没有及时的监督，对污染的排放是否超过规定的标准没有明确的检验，缺乏对环境成本的合理报告。 2.2 环境税收不完善 在钢铁企业的发展中，国家设置了专门的环境税收，但是该税收是以调节级差收入和增加收益为目的的，但是与环境保护的关系不密切，未能实现有效的结合。现行的税制并不是一个对环境十分“友好”的税制，它没有单独设立环境税，没有把环境成本纳入到有关的税目和税率中。 2.3 成本量化困难 在钢铁企业的成本中包括资源耗减成本、环境降级成本、资源维护成本和环境保护成本四种。由于资源的破坏程度和类型确定起来比较困难，存在很大的不确定因素，这就造成了对环境成本的难以量化。因此环境成本的计量问题制约了环境成本的内部化管理。 3 钢铁企业环境成本内部化管理策略 鉴于钢铁企业在国民经济中的重要作用，以及环境成本内部控制的严重问题，这需要采取相应的策略推动钢铁企业环境成本内部化管理的进程，以便顺应可持续发展的要求。 3.1 建立钢铁企业环境成本内部化管理核算体系 钢铁企业属于流程制造业，具有生产规模大和排放废弃物严重的特点，因此对钢铁企业的环境成本进行管理，坚持在循环回收的基础上，建立环境成本内部化管理体系，加强环境成本的核算。 3.1.1 明确环境成本界限的确定 作为独立核算和自负盈亏的产业，钢铁企业需要对成本进行核算，包括环境成本、产品成本以及社会效益。因此在环境成本核算体系的建立中要对成本界限进行