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四川省农业科技园区发展存在问题及对策摘要 农业科技园区建设是四川省一项促进农业科技推广应用、农民增产增收、现代农业发展的重要举措。总结了四川省农业科技园区发展现状，分析其存在的问题，并提出了相关的发展对策，对实现其可持续发展具有重要意义。 关键词 农业科技园区；现状；问题；对策；四川省 中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）01-0299-02 农业科技园区是一种新涌现出来的农业发展模式，它的目标是在一定的范围内，将数量型农业向效益型农业转变，依托先进的科学技术，着眼于市场的动向，将不同类型地区的农业和农村经济进行调整，使其成为具有示范带头作用的现代农业科技示范区和现代农业科技企业密集区[1-3]。 四川是我国传统的农业大省[4]。近年来，四川省农业科技园的发展势头迅猛，截至2010年，已建有国家级农业科技园3个（广安市、乐山市和雅安市），省级农业科技园区90个。在带动新品种、新产品、新技术、新模式、新机具的应用，改变现代经营形式，传播现代发展理念及农民增收与企业发展等方面起到了很重要的作用。为此，笔者在总结四川省农业科技园区发展现状的基础上，对其存在的问题进行分析，并提出发展对策，现总结如下[1]。 1 四川省农业科技园区发展现状 1.1 发展势头迅猛 截至2010年，四川省农业科技园区由最初的14个迅速发展至93个，其中国家级农业科技园区3个（广安市、乐山市和雅安市）。四川省共建立示范区13.07万hm2，核心区面积达到4.93万hm2，辐射区面积逾93.33万hm2；共示范推广了新品种、新技术、新模式1 428个、732项、251项，开发新产品492个；建立农民专合组织或专业技术协会1 300个以上，培训农民133.8万人次；各级财政投入28.59亿元，实现产值272亿元、税金6.5亿元[1]。 1.2 带动先进实用技术的应用 农业科技园区是农业科技成果引进、吸收、创新和集成开发的重要基地和窗口，有力地促进了先进实用技术的应用。以苍溪县农业科技园区为例，“聚土防水、少耕免耕、机械进园、高位嫁接、平行拉蔓、自动微喷、种养循环”等猕猴桃技术推广面积不断扩大，由原来的20 hm2扩大到133.33 hm2，还辐射带动广元市元坝区采用聚土防水新模式发展猕猴桃66.67 hm2。 1.3 带动现代农业的发展 农业科技园区展示了规模化、标准化、集约化、机械化和产业化，真正起到示范带动作用，带动当地和周边的农业产业发展，极大地提升农业产业水平和农业综合生产能力。如广安市以观塘镇为核心建成面积达346.67 hm2的广安市现代农业示范区核心区设施农业基地，辐射带动近400 km2的现代农业发展，惠及12个乡镇近30万农民群众，2010年农民人均增收3 738元。 2 存在的问题 2.1 缺乏科学规划，盲目进行园区建设 由于在建设园区时没有进行整体规划，且多数园区从方案论证到规划设计时间仓促，未能做好规划准备[5-6]，无地方特色，有些园区选择的产业根本就不适合当地种植；部分园区只重观赏价值轻实用价值，从美学的角度考虑的多，偏重观光休闲功能，造成科技园区在后期使用中的诸多不便；甚至有的地方为了迎合某些主要领导的意图，在园区内大量引进“高、精、尖”的设施，片面追求展示现代农业技术和先进设施，而不是真正地从发展角度出发、以科技发展农业为目标，仅成了政府的“形象工程”[2-3]。 2.2 农业科技园区分布不均匀 调查表明，农业科技园区数量最多的地区为四川省经济社会发展程度最高的成都片区，该区面积占全省10.93%，但是却建设了33个农业科技园区，在全省园区总数中的比例较大，达到35.48%；农业科技园区数量较多的地区为川东片区和川南片区，川东片区和川南片区的经济发展程度居全省总经济发展程度的中等水平，二者园区的建设密度也相差不大；农业科技园区数量最少的地区为攀西片区和川西北片区，这2个片区的经济发展速度较慢，落后于其他几个地区，尤其是川西北片区，其占地面积非常大，约占全省面积的1/2，但是其农业科技园区发展时间晚，较落后，截至目前仅有4个省级园区（表1）[2-3]。 2.3 示范带动作用不强，农民获益少 农业科技园区建设的目的就是起到示范带动的作用，为农民做榜样，帮助农民一起发家致富，促进新的科学技术在农村得以推广和应用。但是，目前部分园区的建设是以政府投资为主，造成政府主观意识太强，对园区的建设方面干预太多，不能引进最佳的科学技术，往往导致经济效益较低，或是过分贪大求洋，脱离实际，使其示范容易但是推广困难，老百姓在经济上和技术上受益甚少，难以达到预期的目标。 2.4 缺乏常态性科技人才，