城市污水处理厂固定资产折旧处理方法.doc

城市污水处理厂固定资产折旧处理方法摘要：从城市污水处理厂年总成本中固定资产折旧费所占比例较大，讨论固定资产折旧的处理方法，以便更好控制城市污水处理总成本，完善城市污水处理收费政策。 关键词：城市污水处理厂固定资产总成本 经营成本 固定资产折旧 中图分类号： U664 文献标识码： A 文章编号： 城市污水处理厂属公用事业和城市建设基础设施，是关系到国计民生的事业，为提升基本环境公共服务水平、促进主要污染物减排、改善水环境质量起着至关重要的作用。党中央、国务院高度重视城镇生活污水处理设施等环境公共基础设施建设，将其作为提升基本环境公共服务、改善水环境质量的重大环保民生工程和建设资源节约型、环境友好型社会的重要工作任务。《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》（国办发〔2012〕24号）中有关保障措施应完善激励政策提到完善价格机制：进一步研究完善污水处理收费政策，按照保障污水处理运营单位保本微利的原则，逐步提高吨水平均收费标准。研究将污泥处理成本逐步纳入污水处理成本并纳入缴费范围，加强对自备水用户污水处理费的征收管理，为污水处理设施运行提供经费保证。 由此可见污水处理收费政策应进一步完善，并对城市生活污水处理定价成本核定表做进一步的解析。随着污水处理厂产业化运作的大力推进及十二五污水处理规划的落实，越来越多的城市将建成并投入运行更多的污水处理厂。因为进行产业化运作，不管是BOT还是TOT，投资商均是以特许经营权通过收取服务费回收投资（含BOT建设污水处理投资与TOT中政府移交给投资的污水处理实施的收购投资）及取得合理的利润。污水处理厂的运行及污水处理收费应该根据污水处理定价成本核定表进行监管与核算。根据BOT(TOT)的特点：一旦合约期满后，将运营良好的设施无偿地移交给政府。因此已建成的污水处理厂的固定资产及年折旧费在整个污水处理厂运行过程中扮演着一个重要作用。 一、污水处理厂年总成本中的折旧费 前段时间在网上查到“开鲁县发展和改革局2011年3月18日关于开鲁县污水处理厂运行成本的公告”：2009年企业运用总成本1017.83万元：其中运行成本911.54万元，管理费用88.51万元，期间费用17.78万元。按年处理总量402万吨计算，吨成本2.53元，2009年度电费支出占总成本26%，计提折旧费用占总成本26.7%，维修费用占总成本5%，所以企业运营成本较大。该污水处理厂年折旧费用占总成本26.7%，由于是政府职能部门发布的相关运行资料，可信度较高。 结合在本人发表在《中南给水排水》2012年第三期总第159期中“城市污水处理厂污水处理收费价格调整对策”中有关污水处理厂成本测算中相关资料，该相关资料如下： 污水处理成本费用表 单位：万元/年 从以上资料显示固定资产综合折旧费占中成本比例约26.87%，与前面开鲁县污水处理厂运行成本中折旧费占总成本比例一致，也与经营成本中的年运行电费所占比例相当。 再来看一下福建省住房与建设厅对全省已建运行污水处理厂统计资料显示城市污水一级B处理工程，污水处理厂正常年份年均单位处理经营成本为0.32-0.50元/m3，正常年份年均单位处理总成本为0.55-0.75元/m3，以此数据计算则年固定资产折旧费最大单位成本约为0.20-0.25元/m3，占总成本比例为25%-33%。随着污水处理建设标准以及环保要求的提高，污水处理厂投资也相应增加，而且运营过程总原材料、燃料价格、人工工资增长、各类生产资料要素随物价指数的增长而增加，污水处理厂处理总成本也随着增加，但固定资产折旧费应只与建设投资与折旧处理方法相关。近年来本人接触的福建省各类污水处理厂及其建设处理总成本相关资料如下： 福建省污水处理BOT项目成本分析表 由此可见我们必须重视污水处理厂处理总成本中年固定资产折旧费。因为经营成本可以根据BOT投资商的先进管理经营、管理模式以及整合资源的能力得到优化进行节省，优化污水处理运营成本，但是总成本中折旧费是独立的一块，必须根据国家相关税法进行确定，而且该方法一经确定，不得变更。 二、固定资产折旧的重要意义 新税法第十一条所称固定资产，是指企业为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有的、使用时间超过十二个月（不含十二个月）的非货币性长期资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。 固定资产折旧是指固定资产在使用过程中，逐渐损耗而消失的那部分价值。固定资产损耗的这部分价值，应当在固定资产的有效使用年限内进行分摊，形成折旧费用，计入各期成本。折旧费是企业成本、费用组成要素，是评价企业经济效益的必要条件。 企