城市道路交通拥堵治理及徐州地区实践探析.doc

城市道路交通拥堵治理及徐州地区实践探析摘要： 随着经济和社会快速发展，我国城市化水平逐年提升，道路建设增多，出行车辆增加，城市交通快速进入了发展阶段；由于道路和车辆及出行问题，以及出行理念的影响，很多城市市区交通开始出现城市在发展过程中普遍遇到的城市交通拥堵问题。本文从造成交通拥堵原因入手，详细的分析交通拥堵的影响因素，结合徐州市政府关于缓解交通拥堵的对策及政策方案，以及近年来主城区的实践成效分析，以期寻求更好的适合国情及不同城市具体情况的治理城市交通拥堵的措施。 关键词： 城市道路交通拥堵治理实践 中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号： 二十一世纪是城市的世纪，城市成功了，则一个国家就成功了。城市不仅是现代社会发展的聚集象征，还成为产业发展、资源配置、社会保障等一系列社会民生体系聚集的形式。我国正处于城市快速发展过程中，城市化水平在飞速提高，经济和社会生活水平快速提高，消费水平也在不断的提高，我国的汽车工业也开始迅猛的发展，汽车也逐渐成为人们出行的主要交通工具，但是城市原有的道路等交通设施承载能力发展较慢与汽车增长过快的矛盾日前边突出，无法满足现代交通增长的需求。随着机动车辆的逐渐增加，城市道路拥堵就成为了城市发展过程中无法回避的问题。 城市交通拥堵不仅是制约经济发展的阻力，而且给市民出行和生活工作带来诸多影响，很难想象一个长期拥堵的交通会带来健康运行的城市体，所以解决城市交通拥堵问题已经成为国家和每个城市必须正视和亟需解决的一个社会问题。 一、城市交通拥堵及徐州市主城区交通现状 1.城市交通拥堵的概念。 交通拥堵现象的体现是现有的道路交通设施所能提供的交通容量无法满足当前交通流量的需求，而且得不到及时的疏导。一般定义的交通拥堵是指交通需求(一定时间内想通过某条道路的车辆数)超过某条道路的交通容量(一定时间内该道路所能通过的最大车辆数)时，超过部分交通滞留在道路上的交通现象。每个城市的道路结构和现有的交通条件都不尽相同，这就造成了交通拥堵现象的复杂性。 例如国内交通拥堵指数，是北京市独创的交通拥堵指数或交通运行指数(Traffic Performance Index(TPI))的简称，是综合反映道路网畅通或拥堵的概念性指数值。交通指数取值范围为0至10，每2个数一等级，分别对应“畅通”、“基本畅通”、“轻度拥堵”、“中度拥堵”、“严重拥堵”五个级别，数值越高，表明交通拥堵状况越严重。 2.徐州市主城区交通的现状。 据统计，2011年底，徐州市中心城区机动车保有量达到60.8万辆，其中汽车保有量达到19.2万辆，日均新车入户约310辆，年均增长率达28%。中心城区还运行有约80万辆电动自行车、60万辆自行车。 目前徐州市主城区路网规模不足，密度偏低，结构欠合理的问题依然存在。主城区道路总长为345公里，密度2.97公里/平方公里，支路网密度仅为0.78公里/平方公里，与国家标准(7公里/平方公里)有较大差距；受到故黄河及铁路穿越市区的天然地理因素影响，跨古黄河、跨铁路通道总量不足，通道车道数普遍偏少，部分仅为双向2车道。公共停车设施缺乏，中心城区停车位缺口达4万个，机动车违停现象普遍。公共交通服务水平不高，在城市出行中的主导作用未能充分发挥，公交占公众出行的比例仅约19%。 近几年徐州城市建设速度持续加快，中心城区开发强度大，部分区域人口密度超过4万人/平方公里，人口聚集度高，导致城市交通压力日益严重，部分主干道高峰期交通流量已经饱和或接近饱和，近年来，复兴北路、解放北路、解放南路、中山北路、云龙山隧道两侧及道口、西安北路、和平路、湖北路、铜山路、淮塔东路等在早晚高峰期基本上每天都会产生拥堵，大庆路地下通道、下淀路地下通道、解放北路坝子街桥、中山北路庆云桥和和平大桥西至解放路口的拥堵已经十分严重。 图1-1：徐州市某路段交通拥堵状况 二、城市道路交通拥堵的原因分析 1.城市化与城市规模扩大速度较快，汽车拥有量增幅过快。 城市化是反映城市规模和发展水平的重要指标，主要是人口数量和实际城市区域地理面积的增长，随着我国经济不断的发展，城市化进程也在不断的加快，城市的常住人口急剧增加。人们的生活水平的提高，带来了出行理念的转变，私家车也逐渐成为人们最热衷的必备消费品。汽车数目的飞速增长给城市道路交通带来了非常大的压力。两个方面的原因积累，成为我国大多数城市道路交通拥堵的普遍根本原因。 根据国家战略，在21世纪的前半叶，我国的城市化率要从现在的36%提升至70%，这就意味着每年城市化率增均增加约1个百分点（即有1300万人口从农村转移到城市）。而当轿车拥有量年增长率超过20%时，必将引起当年以及随后几年城市交