入世后中国的贸易自由化与未来贸易改革的议程.pptVIP

入世后中国的贸易自由化与未来贸易改革的议程;内容提要;中国对外贸易转型的特征化事实;工业占GDP很高的比重，而服务业则相对滞后。;······金融危机后，中国贸易发展战略需要向内外需协调、进出口平衡与可持续发展友好型的模式转变，同时应增强贸易政策与其他政策在总体经济发展框架下的有机黏合。 ;入世后中国的贸易自由化：一个总体评估 ;入世后中国贸易政策变化概览;入世后中国贸易政策的变化趋势与特点 趋势与特点之一：入世后的5年内遵照WTO协定与承诺有力而有序地实施贸易自由化改革，但2005年后其步伐有所放缓。 典型案例：关税、服务贸易自由化 主要原因：深化改革开放的政策争论与利益集团（特别是大型国有企业）的政治压力 ;趋势与特点之二：在总体上推进贸易自由化的同时，贸易救济与危机触发的临时保护措施有所加强 。 ;趋势与特点之三：在进口贸易自由化较顺利推进的同时，出口限制与壁垒自2006年以来却不断增加。 主要措施：出口税、出口禁止、出口最低价格、出口竞价、出口许可证、出口配额、出口退税等 主要目的：确保国内供应、减少贸易盈余、保护不可再生资源、实现绿色与低碳生产 主要案例：焦炭、稀土、坞精矿 ;趋势与特点之四：中国与贸易伙伴国之间的贸易争端与摩擦不断加剧，暴露出中国在贸易政策制定与执行方面存在的问题。 ;弱;趋势与特点之六：在成为多边贸易体制的积极参与者的同时，还积极寻求建立地区和双边自由贸易协定（FTAs）。 多哈回合：2005年中国在大连成功组织WTO小型部长会议；在2008年WTO部长级会议上做出的协调与弥合努力得到各方认可；中国在农产品与非农产品谈判上代表性地体现了发展中国家的利益； FTAs：已达成（香港、澳门、东盟、智利、巴基斯坦、新加坡、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加）、在谈（澳大利亚、南部非洲关税同盟、海湾合作委员会成员、冰岛、挪威、瑞士）、可研（印度、韩国、日本） ;WTO多哈回合农业谈判中利益联盟;贸易经营权：音像、视听、图书等产品尚未放开；对上述产品以及药品、原油和成品油的分销限制依然存在；国营贸易的透明度有待进一步提高； 进口壁垒：关税峰存在于农产品与食品、纺织品与鞋帽、交通机械设备等部门；农产品和化肥的进口关税配额管理与透明度有待提高； 出口限制：对原材料和中间产品的出口限制和出口退税会造成对世界供给的扰动，也会导致国内价格背离于国际价格，且不利于上游行业； 服务贸易：银行、证券、保险、电讯以及交通运输等关键服务部门仍然存在各种进入壁垒和商业限制措施（包括歧视性的最低资本要求、设立分支机构的申请限制、经济测试要求、强制性合资要求等），且国有化成分偏高，对民营和外资企业的进入门槛依然较高；邮政速递等部门仍禁止进入； 技术标准：有的产品没有将国际标准作为现有国内技术法规的基础，也没有使用国际标准化机构公布的相关指南或建议作为新的合格评定程序的基础；存在重复性的国内检验与认证要求，与接受外国一致性评估认证的趋势不符； ; 知识产权：民事诉讼程序与救济有待进一步改进；行政处罚偏轻和提起刑事诉讼的门槛（金额标准）较高而不足以有效震慑盗版与侵权行为；执法力度需加强，执行部门之间的协作能力较差，存在地方保护主义和腐败行为；对因特网知识产权产品的保护较弱； 政府采购：法规适用领域不包括国有企业，存在对外国供应商的歧视待遇；各级政府部门有时被行政命令要求购买国产品（如计算机软件）； 产业政策：对国有企业进行各种中央与地方财政补贴、专项补贴、优惠贷款和政策性贷款、投资补贴、税收补贴，形成对进口品和外资企业的歧视；同时未能及时向WTO通报补贴的具体情况，已经通报的内容也不全面；一些部门性的产业政策（如汽车、钢铁等）构成贸易与投资壁垒；在利用反垄断法实施产业政策时，“国家经济安全”的概念模糊，对行政垄断与国有企业的处理不清晰。 ;国际生产与贸易格局的新变化;趋势2：国际贸易的增长大大超过国际生产增长 工序贸易：中间产品 任务贸易：服务 知识产权贸易：技术与许可使用费 ;趋势3：国际贸易的“三元边际”增长 数量（规模）扩张 种类和市场的多元化 质量（价格）提升 ;趋势4：国际生产的空间聚集 国际生产的区位聚集与分散化 最终产品与服务 中间产品与服务 一国内部的生产集聚 市场导向的“外部经济” 政策导向的“飞地”经济 ;趋势5：跨国企业生产组织形式的多元化 企业国际生产的组织形式 按生产地点划分：在岸（on-shoring）和离岸（off-shoring） 按生产型式划分：非股权形式（NEM，包括合同制造、服务外包、特许经营、许可经营、管理合同等）和垂直一体化（外国直接投资，FDI） 按贸易方式划分：正常贸易（arm’s length trade）和公司内贸易（intra-firm trade） ;