2、国内影视产业发展现况及课题分析-新北市政府经济发展局.docVIP

國內影視產業發展現況及 課題分析 影視產業政策趨勢 推動架構 全球化之發展及科技之日新月異，產業之發展已不在單純發展科技與技術，相對更加強調整合以上資源的軟實力與對應產業。政府為了因應此發展趨勢，自2009年起將文化創意產業列為六大新興產業之一，並發佈了「創意臺灣-文化創意產業發展方案」做為主要推動策略。本方案於同年10月奉行政院核定，以「環境整備」及「旗艦產業」作為方案主軸，其推動架構如圖2-1。「環境整備」執行措施包括協助文創人才培育、促進產業研發及輔導、拓展海內外市場及協助文創業者取得融資等；「旗艦計畫」則包括電視、電影、流行音樂、數位內容、設計及工藝等6大計畫，由政府推動跨部會資源整合，期使台灣成為亞太文化創意產業匯流中心。 文化創意旗艦計畫推展架構 為了更加有效推動文化產業，政府在2010年通過「文化創意發展法」（以下簡稱文創法），以期能落實協助建構良好之產業發展環境。2012年5月，更因應行政院組織再造規劃，行政院文化建設委員會（以下簡稱文建會）升格為文化部，並納入原行政院新聞局主管之電影、電視內容、出版及流行音樂等文創產業，至此，政府對於文創產業之法源基礎及組織統整已具雛型。 本案影視產業則是屬於文化創意產業之次產業，根據文創法第三條規定，文化創意產業可分為15+1類，本案欲發展之影視產業，即屬於其四大領域中的媒體類，包含「電影產業」與「廣播電視產業」等兩大項。由此可看出，影視產業最上位的法源則是「文創法」，最上位的主管機關則是「文化部」，以下則將就影視產業之相關重要政策進行論述。 環境整備 資金挹注 資金是產業發展過程的重要基礎，惟文創產業不同一般產業，有廠房、機器設備、存貨等，可以做為銀行融資的抵押，其有價值的資產幾乎全是無形資產，因此如何投入充足的資源，誘導國內創投基金及金融機構的投入，降低產業投入者資金進入門檻，創造一個多元投入的蓬勃市場，是現階段促進產業發展與提升產業競爭力之重要關鍵。文化部提出幾點重要策略可供新北視影視產業參考。 整合各部會文創產業補助機制，提供文創創業資金補助。 輔導成立藝文產業創新育成中心：透過補助之方式，依據「行政院文化建設委員會補助設立藝文產業創新育成中心作業要點」，鼓勵學術單位及專業機構設立藝文產業創新育成中心。 補助藝文產業研發生產及行銷推廣：採公開徵選之方式，鼓勵藝文產業進行創新研發及市場拓展。 提供種子資金，協助文創產業化：旗艦型直接投資（1億元以上），由國發基金結合大型法人，針對標竿型或具國際指標性專案進行旗艦型專案投資；間接投資（1億元以下）則由國發基金、文建會、新聞局、經濟部共同成立文創投資管理審議委員會。 產業研發及輔導 為促進文化創意產業之發展，政府應成立文化創意產業推動小組辦公室或捐助設立財團法人文化創意產業發展研究院。 協助業者瞭解政府法規、計畫及經費申請程序，提供財務、法律、稅務、行銷、智慧財產權等經營管理事宜之專業諮詢協助，組成顧問團及創新媒合平台並從人才需求、創業資金、市場商機及異業合作建立縱向及橫向的整合平台。 促進科技與創意產業跨業合作：研究、彙整與分享文化創意與科技跨界整合的案例，透過創新育成中心或鼓勵民間促成跨領域研發與行銷合作交流之機制。此外，運用數位科技於視覺藝術、表演藝術、生活美學及文化藝術資訊等項目上，以帶動美學經濟。 市場流通及拓展 策辦國際大獎及大展 定期舉辦台灣國際文化創意產業展/博覽會 文創產業置入跨領域重要展覽 鏈結國際文創相關組織建立跨國技術合作及交流機制 人才培育及媒合機制 培養文創中介人才，推動文創經紀機制 建立重點人才輔導措施 鼓勵大專院校相關系所開設實習課程 影視產業發展現況 產業規模與發展情形 依臺灣文化創意產業發展年報（2011年）之統計，在臺灣文創產業四大領域當中，「媒體類」佔過半文創產業營業額，可達54.7%，並在媒體內容不斷更新，以及各種平台載具的發展，帶動出版產業的成長，加上廣告產業隨著經濟景氣的復甦展現成長力道，驅動媒體類領域之營業額在2010年維持14.3%成長。 2006-2010年臺灣文創產業營業額與成長率-媒體類 領域 2006 2007 2008 2009 2010 CAGR 媒體類 營業額 341,739 344,035 337,191 316,562 361,575 1.4% 成長率 - 0.7% -2.0% -6.1% 14.3% 次產業 電影 營業額 12,379 12,518 12,962 13,127 14,602 4.2% 成長率 - 1.1% 3.6% 1.3% 11.2% 廣播電視 營業額 99,893 103,003 102,021 99,962 109,787 2.4% 成長率 - 3.1% -1.0% -2.0% 9.8%