上海广播电台业的接管与改造-CUHK.PDFVIP

上海廣播電台業的 接管與改造 ● 杜　英 1949年，上海是多種文化力量發揮宣傳功能的場域。伴隨新政權的建立， 《解放日報》、上海人民廣播電台 （以下簡稱上海人民電台）等官方輿論工具進駐 其間並佔據中心位置。這些新興的傳媒難以迅速扭轉市民長久以來形成的文化 趣味。私營電台、小報、通俗讀物等主要的市民文化媒介，便成為政府篩選、 改造和利用的對象。有關的舉措不僅意在掌控輿論，更在教育廣泛的受眾群 體。共和國初期，政府試圖最大限度地利用新聞出版業來完成意識形態的再建 構。而新聞出版單位既是企業，又不同於一般的工商業，其改造涉及到政治和 經濟兩重面向。由於廣播電台被視為改造上海都市人最為有效的工具1 ，因此本 1949年，上海是多種 文以廣播電台為個案，考辨其從1949至1952年改造的具體過程，從而管窺上海 文化力量發揮宣傳功 能的場域。伴隨新政 新聞出版領域新制度構架的形成。 權 的 建 立 ， 私 營 電 台、小報、通俗讀物 等主要的市民文化媒 一　管制與管理：管理機關的激勵策略 介成為政府篩選、改 造和利用的對象。有 關的舉措不僅意在掌 1949 5 控輿論，更在教育廣 年 月，上海共有電台五十家，相關企業機構兩家。上海市軍事管制委 泛的受眾群體。 員會 （以下簡稱軍管會）按照經營者的性質分類對其處理：原公營電台一律予以 接管，並被勒令停播；私營電台予以暫時管制2 。新政府對原公營電台不久即處 置完畢，而私營電台則有待長期而細緻的改造。新政府通過上海私營廣播電台 商業同業公會，召開各私營廣播電台台長 （或經理）及職工代表座談會，宣布相 6 13 關管理政策3 。 月 日，軍管會發布暫行管制條例 ，規定凡欲新設或復業的私 營廣播電台須 向新聞出版處登記 ，獲得許可後方能創設或復業4 。 登記是管理輿論領域的重要策略之一。登記並非單純是法律意義上的註冊 登記制，它往往隱含審查的傾 向，從而借助信息管理機制，有效地督查文化 的生產和傳播。上海新聞出版處實行的登記 ，主要是以政治性質為尺度對經營 二十一世紀雙月刊　2009年10月號　總第一一五期 66 百年中國與世界 單位分 門別類， 旨在 「消滅反動思想陣地，建立革命思想堡壘和防止報刊出版的 1949 6 41 汜 〔氾〕溢」5 。 年 月， 申請新設 、復業和繼續播音的私營電台有 家6 ，獲 22 准的有 家7 。其他電台未被核准的理由有：機器問題或歷史問題——敵偽時期 有前科8 。此後的幾年內 ，文化政策所規定的登記標準搖擺不定 ，但其實施的強 度逐漸加大，取得的