俄罗斯对世界石油体系的挑战及其局限-俄罗斯研究-华东师范大学.PDFVIP

2010 年第 3 期 俄 罗 斯 研 究 No. 3, Jun. 2010 总第 163 期 Russian Studies Gen. No. 163 俄罗斯对世界石油体系的挑战及其局限  孙溯源 ———————————————————————————————————— 【内容提要】 俄罗斯作为一个强势的油气生产大国，既有意愿也有一定的能力对当 前世界石油体系的游戏规则提出挑战。但是经过近年来油价波动、金融和经济危机 等变故的冲击，俄罗斯挑战能力的局限性充分暴露出来，挑战以全面收缩而暂告一 段落。俄罗斯挑战乏力的根源在于自身权力的缺陷和外部因素的结构性制约。俄罗 斯能否彻底改变石油体系的权力结构和规则具有很大的不确定性。 【关键词】俄罗斯 挑战 局限 世界石油体系 【中图分类号】F13/17.512.5 【文章标识】A 【文章编号】1009-721X(2010)02-0104-(13) ———————————————————————————————————— 苏联解体、冷战结束不仅改变了国际政治体系，也给世界石油体系① 带来了深远 影响。作为能源大国，俄罗斯加入世界石油体系改变了石油供应国群体的构成，毕 竟战后以来这一群体的成员主要是不发达和弱势产油国。与大多数产油国不同，石 油不仅是俄罗斯重要的财政来源，也是其谋求大国地位的战略工具之一。强势产油 国俄罗斯既有能力又有意愿改变当前世界石油体系的权力结构和利益分配。俄罗斯 对世界石油体系的权力核心、交易规则、国际机制等方面都发起了挑战。但俄罗斯 跟大多数产油国一样也面临着能源悖论的难题，资源的权力效用受到本国物质技术  孙溯源，华东师范大学国际关系与地区发展研究院，教育部人文社会科学重点研究基地华东师范 大学俄罗斯研究中心，博士。 ① 本文对世界石油体系的界定是：在一个在石油资本跨越国界寻求石油资源、追逐权力与财富的 过程中，由相关行为体以某种方式互动所形成的特定系统。换言之，世界石油体系是一个由产油国 的资源、消费国的权力和石油公司的资本技术等要素共同构成的权力复合体。由于权力来源的结构 性差异，大多数产油国虽然拥有石油资源却处于石油体系的权力底层或外围，国际石油公司和美国 等发达消费国则处在体系的权力中心。以美元为石油标价和交易货币的规则在权力中心的主导下逐 步确立，并延续至今。此外，由权力结构决定的利益分配则倾向于权力核心而不利于大多数产油国。 - 104 - 条件和国际结构性因素的制约。尽管俄罗斯曾经利用多种方式发挥油气资源的作用， 冲击世界石油体系的现有权力结构，但俄罗斯的挑战能否成功，能否改变世界石油 体系的权力结构，仍具有很大的不确定性。目前可以断定的是，俄罗斯充其量只是 石油体系的一支重要变动因素，而尚未成为该体系成功的修正者。 一、俄罗斯崛起成为世界石油体系中的强势产油国 苏联解体后，作为前苏联政治、经济和军事“遗产”的继承人，俄罗斯以经济 转型国家这一新的角色进入国际政治经济舞台，也作为一个重要的油气供应方进入 世界能源领域。经过近 20 年的调整、转型和发展，俄罗斯在资源性权力与物质性权 力来源方面具备的条件，即油气资源、经济增长和军事实力的组合，将俄罗斯打造 成了一个拥有多种权力来源的能源超级大国。 首先，俄罗斯是天然的能源大国。俄罗斯是世界油气储量最丰富的少数国家之 一。俄罗斯拥有欧佩克之外最大的石油储量和产量。据《BP世界能源统计年鉴》2010 年的报告，截至 2009 年底，俄罗斯已探明的石油占世界总储量的 5.6 ％，产量占全 ① 球总量的 12.9％。 俄罗斯的天然气蕴藏量世界第一，产量长期处于全球首位，近年 来唯有 2009 年落后于美国。截至 2009 年底，俄罗斯天然气已探明的储量占全球储 量的 23.7 ％，产量虽比去年减少了 12.1％，但仍占 17.6％，居全球第二位。② 巨大的 油气资源为俄罗斯提供了优越的资源性权力来源，为俄罗斯成为世界石油体系中的 重要一员奠定了关键基础。 其次，俄罗斯是具有一定能源工业潜力的大国。③俄罗斯拥有相对完善的经济基 础、多