滨海旅游安全的特点与保障措施.docVIP

　　滨海旅游安全的特点与保障措施 ] 　　旅游安全是旅游业发展中不容忽视的重点环节，滨海旅游安全事故的频繁发生导致滨海旅游安全问题逐渐受到重视。滨海旅游安全问题的客观存在，成为我国进一步推动滨海旅游发展进程中不容忽视的问题。滨海旅游安全事故的成因有自身的特殊性，如何从这些特殊性出发，探讨防范对策，成为当前滨海旅游亟待解决的问题，构建滨海旅游安全措施体系势在必行。 　　一、滨海旅游安全的定义 　　1.滨海旅游国内外许多学者对滨海旅游概念和范畴进行过研究。国内学者谷明、池雄标，国外学者 Hall CM、Markorafns 在《海洋观光发展、影响与管理》中都对滨海旅游的概念进行了阐述。综合前人研究成果笔者认为，滨海旅游是指发生在滨海地带和近海水域的所有与旅游、休闲以及游憩相关的、为了满足旅游者精神和物质需求，同时满足当地人经济和社会需求的活动所引发的现象和关系的总和。 　　2.旅游安全旅游安全的概念体系是在安全概念的基础上建立起来的。郑向敏（2003）在《旅游安全学》中对旅游安全做了全面的阐述。他认为：广义的旅游安全是指旅游现象中的一切安全现象的总称；狭义的旅游安全是指旅游活动中各相关主体的一切安全现象的总称。 　　3.滨海旅游安全滨海旅游活动涉及海岸带、岛屿等区域。一方面，滨海旅游涉及的区域是环境承载力和旅游承载力较脆弱的区域，旅游安全事故多发；另一方面，这些区域又是自然灾害事故高发区，威胁着旅游者安全，因此滨海旅游的安全问题已受到政府部门及社会各界的高度重视。 　　二、滨海旅游安全的特点 　　滨海旅游是旅游活动的一种，具有旅游安全的一般特征，如广泛性、突发性、复杂性、集中性等。同时，滨海区域位于陆地和海洋的交界地带，其环境较之于陆地环境更加复杂多变，因此滨海旅游受自然因素的影响较大。 　　滨海旅游与海洋气候气象条件和地质地貌条件具有较强的关联性，滨海旅游景区环境空间和环境承载力有限，生态环境相对脆弱，有较大的安全隐患。 　　相较于观光性旅游项目滨海旅游中旅游者参与性旅游项目相对较多，如游泳、冲浪、潜水等，这些项目相比于一般旅游项目安全要求很高，有一定危险性。同时，滨海旅游区，尤其是海上救援相对不便，一旦发生安全事故，进行救援行动困难较大。 　　结合以上分析滨海旅游安全的特点，主要可以概括为以下三方面： 　　1.受自然因素影响较大滨海区域受自然因素影响大，而我国又是海洋大国，虽然拥有优越的海洋自然环境、资源条件和丰富的可开发旅游项目，但同时也是全球受海洋灾害影响最为严重的国家之一。灾害性海浪、海冰、风暴潮和赤潮等海洋灾害造成的经济损失仅次于内陆的地震、干旱与洪涝等灾害。滨海旅游对海洋气候气象的依赖性大，受自然因素的影响显着，自然灾害对滨海旅游目的地的旅游资源和设施设备造成破坏，而且还威胁滨海旅游者的生命和财产安全。 　　2.季节性明显夏秋季节是滨海旅游安全事故多发的季节。一方面，夏秋季节是滨海旅游的旺季，旅游者较多；另一方面，夏秋季节是各类海洋自然灾害的高发季节，往往会对滨海旅游产生重大影响。如果安全防范措施不够，极易发生滨海旅游者安全事故。 　　3.事故救援难度较大滨海旅游中，游客的活动范围广，陆地（主要指海滩等近水区）、海上均有，游客相对分散，这在一定程度上导致游客的旅游安全难以控制；另一方面，较之于陆地，涉海区域交通、通信相对不便，当旅游安全事故发生后，难以及时呼救和开展施救。因此，一旦发生旅游安全事故，伤亡性及损害将难以估量。 　　三、我国滨海旅游发展现状及背景 　　1.以海洋为主题的旅游成为21世纪旅游的新形式海洋对人类有着至关重要的作用。海洋面积占地球表面积的 71%,是全球生命支持系统的基本组成部分，拥有较丰富的资源，是实现可持续发展的宝贵财富。21世纪是人类开发利用海洋的世纪，该世纪休闲旅游发展的一大新热点将会是滨海特色旅游项目，这预示着 21世纪的旅游活动将以海洋旅游为主要内容。 　　2.我国滨海旅游发展迎来新契机据国家海洋局 2013 年中国海洋经济统计公报，滨海旅游业全年实现增加值 7851 亿元，占 2013 年主要海洋产业增加值 22681 亿元的 34.6%.根据国家海洋局2014 年中国海洋经济统计公报，滨海旅游继续保持较快发展态势，邮轮游艇等新兴旅游业态发展迅速。全年实现增加值 8882 亿元，比 2013 年增长 12.1%,占 2014 年主要海洋产业增加值 25156 亿元的 35.3%.滨海旅游发展潜力巨大。 　　2013 年为中国海洋旅游年，国家旅游局积极倡导通过对海洋旅游资源的开发，打造海洋旅游拳头产品，以丰富中国旅游产品种类，提升海洋旅游国际竞争力。滨海旅游作为海洋旅游的重要组成部分，其发展有着较好的机遇。同时，国务院 41 号文件明确提出要大力发展滨海旅游，许多沿海省市将发展滨海旅