大学契雇人力人事管理制度.docVIP

PAGE PAGE １ 大學契僱人力人事管理制度工作圈成果報告 負責機關（學校）：國立成功大學 壹、推動人事業務工作圈名稱：「大學契僱人力人事管理制度」工作圈 貳、圈長：張主任丁財 參、成員：如冊列人員(附件1) 肆、工作內容及執行要項： 一、確定工作圈小組人員編組、分工、研究內容及進度： （一）確定工作圈小組人員編組、分工： 1.由於本工作圈圈員人數較多，為減少圈員開會舟車往返，收事半功倍之效，爰依圈長建議成立「工作圈諮詢小組」，並輔以工作圈知識管理平台，以電子郵件聯繫方法作為圈員意見交流溝通管道。 2.依小組決議邀請佛光大學人事室廖主任世和擔任工作圈計畫指導員，由本校醫學院附設醫院人事室陳主任鵬升擔任副圈長暨計畫執行秘書，指導工作圈研究方法，目標與計畫擬定、討論事項及成果報告檢視等事宜，並由李珮玲組長與廖雪霞組長共同協助，至聯絡人及會議紀錄則分由江美蓉組長及康碧秋專員負責辦理。 「工作圈諮詢小組」諮詢委員名單如下： 序號 機關學校名稱 職稱 姓名 備註 國立成功大學人事室 主任 張丁財 圈長 國立成功大學醫學院附設醫院人事室 主任 陳鵬升 副圈長 佛光大學人事室 主任 廖世和 指導員 國立中山大學人事室 主任 李朝政 國立台灣師範大學人事室 主任 林淑端 國立交通大學人事室 主任 陳加再 國立台灣藝術大學人事室 主任 馬榮財 國立海洋生物博物館人事室 主任 林忠孝 國立成功大學人事室 專門委員 陶筱然 組長 賴秋雲 組長 江美蓉 聯絡人 組長 李珮玲 國立成功大學醫學院附設醫院人事室 組長 廖雪霞 國立成功大學人事室 專員 康碧秋 紀錄 （二）研究內容： 項 目 相關問題 大學契僱人力之定義 大學契僱人力是否僅限於「契僱職員」或包含「契僱教師」？ 契僱人員進用資格條件 一、契僱人員與其他約用人員（如專案計畫工作人員）是否應區隔？如果二者在同一單位執行性質相近工作，管理制度不同是否會有窒礙難行之處？ 二、各校目前契僱人力之進用資格條件多以大學以上畢業為基本要件，但仍有部分為大專或高中，是否有必要設限為大學？ 三、契僱人員遴選程序是否參照公務人員之任用及陞遷規定？ 契僱人員與學校的關係 一、契僱人員與學校之間屬公法上契約關係或私法上之僱傭關係？ 二、契僱人員與編制內職員地位不同，於業務範圍內執行公權力的效力與責任如何？ 契僱人員職稱、敘薪 一、各校契僱人員職稱分歧，是否有必要統一職稱，或依業務性質及職責程度分類分級？ 二、具高度專業性、特殊性職務是否應增訂「職務性技術加給」，提高用人競爭力，避免人才外流？ 契僱人員考核 一、考核種類是否應參照公務人員考績法區分？ 二、考核結果除作為晉級、續僱或不續僱之依據外，是否可考量發給獎金之可行性？  契僱人員福利管理 一、契僱職員之待遇、退撫、勞保等權益與私校編制內職員是否衡平？ 二、契僱人員與編制內職員工作類同，福利上確難以比照辦理，是否會有同工不同酬以致影響工作士氣？ 契僱人員適用勞基法後之因應措施 一、臨時人員工作規則、勞動契約之研議。 二、契僱人員考核辦法結合臨時人員工作規則修訂。 （三）研究方法： 1.研究範圍： 本工作圈除以國立成功大學現行進用契（聘）僱人員之相關規定及作業流程為研究基礎外，並蒐集各校目前實施人力契僱化現況資料後，進行共通性與特殊性比較，依人事管理制度各面向議題檢討現況、進行問題分析與研擬改善方案。 2.研究方法： 導入PDCA（計畫、執行、考核、行動）之精神，首先要自問題分析著手，以魚骨圖方式發現問題“根本原因”加以分析，即同仁依主辦業務經驗提出問題，再研究「問題」是否需要討論及形成問題的根本原因；就認定需要討論之「問題」提出可能解決的各項方法；同時運用文獻研究「比較研究法」方式進行制度比較分析，將各校資料蒐集後進行共通性與特殊性比較，並研擬可行方案，嗣後利用決策分析理論求得最適化的方案以解決問題。 （四）研究進度： 1.原訂進度： （1）96.7-96.8：成立工作圈諮詢小組，召開小組會議，確定工作圈研究方法，確認工作圈小組人員編組、分工、研究內容及進度。 （2）96.8-96.9：函請各校提供人力契僱化實施現況並進行問題分析。 （3）96.9-96.10：召開工作圈諮詢小組會議，進行要因分析與議題研究，進行目標與計畫擬定。 （4）96.11-97.01：召開工作圈諮詢小組會議，進行建議改善方案說明。 （5）97.02：經驗分享。 2.依教育部函囑於97年3月30日前提出工作圈結案報告。 二、召開工作圈會議檢討現狀及問題分析。 （現況流程分析、現況數據收集及要因分析） （一）現況流程分析、現況數據收集： 教育部「大專校院行政人力