美国电影分级制的发展史及其对我国的启示.docVIP

　　美国电影分级制的发展史及其对我国的启示 　　如何对电影行业进行监管，保护受众权益是各国面临的共同问题。美国于 1968 年最早制定并实施了电影分级制，而且得到了公众认可，取得了较好的社会效果。到上世纪 90 年代初时，美国电影分级制经过 20 多年的发展已基本成熟和完善，为美国电视节目分级准备了很好的蓝本，也为其他国家的电影监管提供了借鉴。 　　一、美国电影分级制产生的历史背景 　　美国电影分级制的产生和制定可以追溯到上个世纪初，电影在美国问世不久，美国就开始加强对电影内容的监管。从 1911 年起，美国各州和地方政府纷纷成立审查委员会，对内容有问题的电影进行删剪和禁映。1918 年，俄亥俄州政府禁映了影片 《一个国家的诞生》，影片所属的互助电影公司向联邦法院提出诉讼，经过激烈辩论，联邦法院判其败诉，理由是电影放映属商业行为，作为娱乐产业，电影不能被视为 新闻媒体的一部分或公共舆论之工具,因此无权享受宪法第一修正案对 言论自由的保护，而须接受州、市政府的预先审查。这等于从法律上肯定了对电影进行审查是合法的。 　　1930 年，天主教教士丹尼尔劳德公开宣称电影正在败坏美国人的价值观和道德观，并起草了一部电影审查法典，这部法典很快被电影工业的巨头们接受，并交由美国制片人和发行人协会（ 1945 年更名为美国电影协会） 主席威尔海斯具体执行，史称 《海斯法典》。 　　海斯法典共有 12 条，对电影中涉及犯罪、性、庸俗、淫秽、渎神、服装、舞蹈、宗教、外景地、民族感情、片名及令人厌恶的事物共 12 个方面内容进行了限制。规定了谋杀、吸毒、野蛮暴力、挑逗性的裸体和性反常、放纵的接吻、异族同居、强奸及强奸未遂、虐待儿童和动物、种族污蔑及反政府的牢骚、蓄意诱奸、亵渎神灵的诅咒以及死刑场面等内容禁止在银幕上出现。任何作为 美国制片人与发行人协会成员的影院，禁止放映任何没有法典许可印章的影片，否则会处以 25000 美元的罚款[1].海斯法典影响深远，它为1968 年出台的美国电影分级制奠定了基础。 　　海斯法典将电影列为娱乐业，不受宪法第一修正案表达自由的保护，但 20 世纪五六十年代，美国一系列的经济、社会和法律变革使海斯法典确立的社会基础发生改变。这一时期，暴力、街头骚乱、性解放、怀疑婚姻制度等等充斥整个社会，一些影片也开始出现直白的性语言和裸体镜头，保守的 海斯法典已无法应对电影的新运动和社会的新思潮，遭到了电影生产商和发行商的规避和抵制。有关电影不属于传媒形式的质疑也越来越多，在美国实行了几十年的电影审查制度已不适应时代要求，需要进行改革。 　　1949 年美国约瑟夫博斯汀公司买下意大利影片 《奇迹》 （ Miracle） 版权，与另外两部法国短片一起送审，经纽约州教育部电影分部审查后获得放映执照。由于影片放映后引起争议，纽约州行政委员会重审并裁定该片 渎神,宣布撤销放映执照，其他两部短片也一起遭禁。博斯汀公司随即上诉法院。1952 年，联邦法院以全票通过判决博斯汀公司胜诉。审判中，美国联邦法院首次将电影划入了宪法第一修正案的表达自由保护的范围。联邦法院大法官克拉克认为，电影是传播意见的重要媒介，它的公共舆论工具作用，并不因其作为娱乐的形式而有所减低，更不能以此作为无限制的专制审查的正当理由。美国联邦最高法院对 《奇迹》案的判决，深刻影响了美国的电影审查制度，是导致美国电影审查制度向分级制度转变的重要案例和法律依据。之后各州电影审查机构在进行电影审查时违宪的情况时有发生，电影的表达自由与官方电影审查之间不断发生摩擦，美国原有的电影审查制度开始失效。 　　美国电影业虽然开始享有宪法第一修正案的保护，但这种保护不是万能的。电影业若想不受干扰地自由发展，必须在电影业、政府和受众之间找到必要的平衡点，电影分级制就是这种平衡点的表现。 　　1966 年杰克沃伦蒂开始担任美国电影协会主席，他开始着手制定一种自愿的电影分级制。沃伦蒂的指导思想是建立一个为家长指导儿童看电影提供引导信息的制度，而不是从内容上 准许或 不准许. 　　二、美国电影分级制的内容及演变 　　1968 年 11 月， 美 国 电 影 协 会 （ MPAA ） 、全国电影院业主联合会 （ NATO） 、美国国际电影进口和发行委员会 （ IFIDA） 联合宣布了新的自愿性的美国电影分级制。 　　最早 出 台 的 美 国 电 影 分 级 设 有 四 级： G（ General） 级影片适合所有观众观看； M （ ma-ture） 级指适合成熟观众的影片，建议家长对儿童观看进行指导； R （ restricted） 级影片指 16 岁（ 后被提高至 17 岁） 以下儿童需有家长陪伴方可观看； X 级则禁止 17 岁及 17 岁以下观众观看。 　　执行一段时期后，分级小组发现，大部分家