荷兰社会住房政策体系对公共租赁住房建设的启示.PDFVIP

文章编号：1673-9493 （2017 ）01-0138-08 中图分类号：F293.3 文献标识码：A DOI ：10.22217/upi.2015.354 荷兰社会住房政策体系对公共租赁住房建设的启示 The Reference for Chinese Public Rental Housing from the Dutch Experience 林艳柳 刘铮 王世福 Lin Yanliu, Liu Zheng, Wang Shifu 摘要：自20 世纪初以来，荷兰对于社会住房建设积累了丰富的实践经验。其中，荷兰独 自1998 年房地产市场化改革启动后，我 特的政策与社会住房体系在一百多年内的演变，以及政府与社会住房机构在不同历史阶 国对保障房建设进行了一系列的探索与实践， 段所扮演的角色差异是本文讨论的主要内容。总体来看，随着社会住房机构的逐渐独立， 从延续计划经济时期的实物分配模式逐渐发 政府的决定权在不断下放，社会住房机构在良好的社会住房管理体制和积极的房地产发 展为由廉租住房、公共租赁住房、经济适用 展下，从依靠政府贷款走向了经济独立的发展模式，从而成为荷兰社会住房建设的主体。 住房、限价商品住房等多种形式构成的保障 此外，租金管制与住房补贴制度也较大地推动了社会住房的发展。随着中国保障性住房 [1] 房体系 。随着 21 世纪以来中国房地产价格 建设进程的加快，公共租赁住房将在保障房建设中扮演越来越重要的角色，但当前大城 ， 的迅速攀升 保障房建设的重要性逐渐被政 市公共租赁住房的建设普遍面临着土地、融资和管理等诸多难题。荷兰社会住房的建设 经验可以为中国公租房建设在机构设置和政策制定方面提供一定的借鉴。 府认可，在政府工作计划中保障房建设目标 ， “ ” Abstract: Since the early 20th century, the Dutch social housing provision has accumulated a 从 2008 年的 63 万套 快速攀升至 十二五 wealth of practical experience. This paper discusses the evolution of the unique policies and [2] 期间的 3 600 万套 。 social housing systems within more than a hundred years in the Netherlands, and the distinct roles of the governments and social housing organizatio