西安浐灞生态区的经济发展历史、现状及展望.docVIP

　　西安浐灞生态区的经济发展历史、现状及展望 　　西安浐灞生态区位于西安城区东部，是西安最具生态优势和发展潜力的区域之一，是全国生态文明建设先行区和示范区，在丝绸之路经济带和西安国际化大都市建设中具有举足轻重的战略地位。立区十年来，浐灞区坚持生态优先发展理念，大力推进生态文明建设，经济社会发展取得重要成就，成为西安发展基础较好、生态环境最优、综合竞争力较强的区域之一，具备了在高起点上加快发展的优势和机遇。 　　1. 回顾浐灞 　　1.1 浐灞的历史变迁 　　浐灞得名于长安八水中著名的浐、灞水系，浐灞合称，最早见于潘岳《西征赋》北有清渭浊泾，兰池周曲；西有玄灞素浐，汤井温谷。 浐灞生态区的历史文明可追溯至新石器时代。区内现存有著名的半坡遗址、米家崖遗址等史前遗址以及灞柳风雪、广运潭、隋代灞桥等历史文化遗存。浐灞生态区南依秦岭，北通渭河，东据白鹿原，西望杜陵原。境内的浐河、灞河贯通南北，曲绕城东，为浐灞生态区构筑了大水大绿的山水生态格局。 　　2004 年 9 月，西安市委、市政府在广泛综合国内外城市发展经验基础上设立了生态型城市新区西安浐灞生态区。生态区规划范围 129km2，北至渭河南岸，南抵绕城高速，西起西铜公路，东至西康铁路。浐灞生态区产业基础相对比较薄弱，主要为城郊产业和城市基础设施产业以及部分居住产业和农业，分布于 20 世纪 50年代第一次产业布局所确定的军工城和纺织城周边。 　　1.2 浐灞的十年建设 　　浐灞生态区自诞生之日起就被赋予发展生态经济的历史使命，旨在通过流域综合治理和生态建设，完善城市形态，改善生态环境，提升城市综合承载力。同时，突出发展金融商贸、旅游休闲、会议会展、文化教育等现代高端服务业和生态人居环境产业。 　　十年来，随着河流治理的深入落实。区域新增水域湿地面积达 13161.45 亩（约合 877.4ha）。截至目前，浐灞生态区水域湿地面积共 17700 亩（约合 1180ha），其中河流水域及河漫滩湿地面积达 14895 亩（约合 993ha），人工湖泊湿地面积达到 2805 亩（约合 187ha）。浐灞生态区内已建成 4 座污水处理厂，建成配套市政污水管道 79km，辖区内的污水集中处理率已经超过 95%。 　　时至今日，浐灞生态区已初步完成了生态治理的历史使命，被中国国际经济发展促进会等三部门评为中国最具影响力十大生态区（2009-9-3）；晋级西北地区首批国家级生态区（2013-8-28）；被中国生态文化协会授予全国生态文化示范基地称号；浐灞生态区获准成为首批省级低碳试点园区（2011-12-26）等荣誉。 　　此外，建设的十年中，浐灞生态区紧紧抓住举办全球性、世界级重大节事活动的契机，精心策划、大力宣传，通过有计划、有组织的事件营销手段，打造了一批国际化的城市品牌。如：欧亚经济论坛、F1 摩托艇世界锦标赛、2011 西安世界园艺博览会等。 　　2. 解读浐灞 　　2.1 继承十八大精神的浐灞发展思路 　　继中共十七大报告之后，中共十八大报告再次论及生态文明，并将其提升到更高的战略层面，中国特色的社会主义事业由四位一体的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设拓展为包括文明建设的五位一体。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。 　　2.1.1. 以生态文明建设为指导的创新发展思路 　　随着中共十七大报告明确提出生态文明建设新要求，全国的城市建设多以绿色、生态、可持续发展等多个指导方向，大力建设城市环境，改善生态环境，美化生活环境，通过种植植被、疏浚河道、改造景观等方式使得自然资源充沛的城市展示了新气象，但对于资源匮乏、生态恶劣、气候干燥的中西部城市，将环境建设作为生态文明建设实施的重点显然是不够的，因此，中西部城市在生态文明建设中走出一条与南方城市不同的创新发展之路。 　　浐灞生态区自建设以来，面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。生态区建设的创新思路是通过对五位一体建设方针的整体理解，对中共十八大精神的分别解读与落实，将生态维系与产业选择形成互相促进，互相制约的关系，从一个全新的角度实现生态文明建设的贯彻实施。 　　2.1.2. 以绿色经济建设为目的的求实发展思路 　　生态区的开发离不开经济建设，而过度的追逐经济效益，势必会破坏生态环境，二者相互牵制，相互影响。绿色经济作为一种新的经济形式，以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。毫无疑问，绿色经济是一种新的发展理念、新的发展目标、新的经济结构和新的发展方式。 　　浐灞生态区在十年的经济转型中