消除含铅涂料全球联盟.PDFVIP

消除含铅涂料全球联盟 业务计划 2012 年8 月24 日 1 I. 引言 1. 为响应 2009 年第二次国际化学品管理 （ICMM ）会议通过的第 II/4/B 号决 议，消除含铅涂料全球联盟（Global Alliance to Eliminate Lead Paint，下称全球联 盟）特制订本业务计划。本计划为全球联盟实现其宗旨和总体目标绘制了路线 图，包括实施策略、阶段性目标以及具体方法。本计划是为所有有志于参与全球 联盟相关工作的个人和机构准备的。 2. 第二次 ICMM 会议第 II/4 号决议指出，化学品无害管理相关问题的重要性尚 未得到普遍认同或很好解决。因此，II/4/B 号决议针对“含铅涂料”这一新出现的 政策问题进行了重点阐述： (a) 同意建立全球合作伙伴组织，逐步淘汰含铅涂料，以积极响应 2002 年 可持续发展世界首脑会议提及的有关逐步淘汰含铅涂料的呼吁； (b) 邀请所有感兴趣的利益相关方参加全球合作伙伴组织，并酌情承诺提供 资金或其他资源； (c) 要求合作伙伴组织制订业务计划，针对全球逐步淘汰含铅涂料进程中的 诸多关键领域，提出明确的阶段性目标，并向第三次ICMM 会议报告。 3. 全球联盟 2010 年 5 月 26 日至28 日在日内瓦召开了第一次组织会议，并在 2011 年随着相关操作层面工作的完成而最终成立。 II. 全球联盟的宗旨和目标 4. 全球联盟的主要目标是预防儿童暴露于含铅涂料，并尽可能减少含铅涂料的 职业暴露。为此，联盟致力于为一级预防提供支持，力求在铅暴露发生前减少或 消除可能导致环境铅暴露升高的情况。此外，该联盟更为广泛的目标还包括逐步 淘汰含铅涂料的生产和销售，最终消除此类涂料所致的铅暴露风险。 5. 全球联盟的具体目标是： (a) 提高政府监管部门、私营机构、生产商、消费者、工人、工会和医疗卫 生服务提供者的意识，了解含铅涂料的毒性以及已经有技术上更好和更安全 的替代品； (b) 促进设计和落实以预防为基础的适宜项目，减少并消除因使用含铅涂料 及含其涂层产品所造成的风险； (c) 帮助确定那些仍在生产和销售含铅涂料的生产商和配方商，促使其采取 行动逐步停止在他们的产品中使用铅； (d) 推动建立适当的国家监管框架，禁止含铅涂料及含其涂层产品的生产、 进出口、销售和使用； 2 (e) 适当时，推动建立新型涂料产品的国际第三方认证，帮助消费者识别未 添加铅的涂料和涂层； (f) 提供指导和帮助，以确认和减少在已使用含铅涂料并存在漆渣的住宅、 儿童设施和学校的内部和周围的潜在铅暴露；同时，减少生产和使用含铅涂 料的工业场所中工人的铅暴露。 1 6. 全球联盟关于“含铅涂料” 的定义见本页脚注 。广义来讲，“涂料”包括用于各 种用途的油漆、清漆、亮漆、着色剂、瓷漆、釉料、底漆或涂料。通常涂料是由 树脂、染料、填料、溶剂及其他添加剂混合而成的。涂料中的铅是以化合物的形 式添加的，但也可能是来自涂料其他成分的污染。因此，全球联盟的努力方向是 尽可能地降低总铅含量。 7. 含铅涂料会在使用过程中（作为新涂料）造成风险；此外，一旦使用后也会 产生很多遗留问题,如超过使用期后因涂层表面脱落、磨损或毁坏而继续造成风 险。因此，在翻新和再次涂刷这些既往使用过含铅涂料的物体表面时，健康风险 将显著增加。尤其需要关注的是,在许多儿童玩具以及其他儿童用品（或儿童易接 触的物品）可能仍在继续使用含铅的装饰涂料。因此，全球联