我国农村劳动力转移过程中人力资本提升问题的分析研究.pdfVIP

我国农村劳动力转移过程中人力资本提升问题研究 摘 要 我国是农业大国、农村大国、农民大国，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的 重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，只有发展好农村经济， 建设好农民的家园，让农民过上富裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果。 目前，我国有4．9亿农村劳动力，按现有的耕作水平计算，农村仍有1．5亿劳动力富余。 在新的历史条件下，必须加快农村富余劳动力转移，只有减少农民，才能富裕农民，才能 繁荣农村，才能提高农业整体效益。农民通过向城市转移，最终实现农民的市民化是减少 农民解决农村富余劳动力的最终途径。有关专家推测，未来一段时期，如果政策不发生大 的变化，农民离乡外出就业的数量仍将以平均每年500万人左右的规模持续增加。农村劳 动力的转移是一个长期而又复杂的过程，也是一个动态的过程。随着转移的进行，不断地 产生了新情况，出现了新问题。以往从人力资本角度的研究多侧重于教育、年龄，性别、 工作经验等内在的约束因素，随着新时期新情况的出现，人力资本的投资与提升问题对农 村劳动力转移的影响越来越显著，作用日趋重大。研究农村劳动力流动中的人力资本提升 问题有利于改善农民工现在的生活状况，推动城市用工制度和人力资源管理体制改革的深 入发展；有利于提高农村劳动力的整体素质，推动我国社会主义新农村的建设。本文在对 农村劳动力转移传统理论以及最新研究成果进行精心梳理的基础上，借鉴比较国外发达国 家与发展国家的做法，以我国农村劳动力转移过程中的人力资本提升为切入点，分析我国 农村劳动力转移过程的现实问题。本文论述了人力资本与农村劳动力转移的关系，即一定 的人力资本存量是农村劳动力转移的基本前提；农村劳动力的转移是人力资本提升的重要 途径。同时着重论证分析了制约农村劳动力人力资本提升的因素，即国家对农村人力资本 投资力度小；农村教育结构不合理；转移到城市里的农民工受到户籍、就业、保障、政治 权利等方面的制度因素的制约。为了提升农村人力资本的存量，扩大农民工人力资本提升 的空间，本文提出了几方面的建议措施，即加大农村人力资本的投资，促进农村人口的人 力资本存量的增加；加强农民工的在职培训，提高农民工城市就业能力；通过制度创新、 法律完善，赋予农民工权力。 关键词：农村劳动力流动，人力赍本提升，制度创新 Theresearchonthe of manpowercapital promotion tothe ofrurallaborerstransfer process Our isa of and isahistoricaltaskto countryagricultural，countryside countrybig peasant．It in thewell-off constructthesocialistnew Chinesemodernization．Tobuild society countryside in rural mostdifficulttaskis the all—round，the through economy, countryside．Onlydeveloping livea all shamthe