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中国成为 “双反”的对象的原因及其对策分析 百度呢称：whlbd2012 微信号：whlncdx2012 一、中国成为 “双反 的对象的原因 根据商务部最新发布的数据，截至2010年，中国已经连续16年成 为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴最 多的国家。其中仅在2010年一年，中国共遭遇贸易救济调查66起， 涉案金额71亿美元。根据世界银行数据，当年全球47%新发起的贸 易救济调查和已完成的案件都针对中国。 可以毫不夸张地说，中国已经成为全球反倾销的最大靶子。之所 以会出现这种情况，自然跟中国对外贸易的快速发展过程中，国外的 贸易保护主义加剧和国内贸易政策或企业行为失当有关。改革开放以 来，中国的国民经济和对外贸易取得了突飞猛进的发展，经济以近年 均10%的速度高速增长了30多年。与此同时，对外贸易规模日渐庞 大。据海关统计，2010年，我国货物进出口贸易总额达2.97万亿美 元，比2009年增长34.7%，规模已经超越美国而跃居世界第一。 与中国快速增长不同，世界大多数国家的发展并不如意，导致贸 易保护主义逐渐泛滥。如今贸易保护主义的形态日益增多，贸易壁垒 形式多样。统计数据显示，在加入WTO 的10年里，中国共遭受国外 贸易救济调查602起，合计金额389.8亿美元。其中，反倾销调查 510起，反补贴调查43起，保障措施106起，特保措施33起。除此 以外，对中国的贸易制裁还往往成了一些国家国内政治斗争的一个筹 码。 1 13 第 页 共 页 除了外部原因外，中国自身的外贸发展方式存在着缺陷也是关键 性的因素之一，数量庞大而又廉价的劳动力一直是我国的比较优势。 目前，德国每小时平均工资为30美元，美国为21美元，而中国仅有 0.8美元。当然，简单地这样比较不尽科学，但工资低下不仅使得劳 动者消费水平难以提高，而且往往成了引发劳资矛盾冲突和国外贸易 摩擦的导火索。 不合理的出口退税制度增加了国外对中国反倾销诉讼的可能性。 虽然从国际范围来看，出口退税制度是许多国家采取的一项鼓励出口 的政策，并不违反国际贸易的通行规则。但从本质上来说，出口退税 制度就是依靠政府的财政补贴，降低出口产品的各种税收，进而促进 产品的出口。如果补贴范围过大、补贴力度过强，极容易成为国外对 中国反补贴诉讼的把柄。这也是为何很多出口压力较小的国家一方面 自己补贴出口，一方面又抨击别国补贴出口的原因。 不仅如此，国内出口市场混乱无序的恶性竞争，也造成了一些出 口产品价格过低的恶果。随着外贸经营权的不断放开，在中国从事出 口贸易的企业越来越多，目前全国对外贸易经营实体超过70万家， 其中有民营企业近40万家，更重要的是，由于中国的行业集中度低， 中小企业占这些出口贸易企业的绝大多数，达80%以上，而且其出口 额也占全国出口总额的70%以上。这些出口企业由于技术水平、生产 规模、议价能力差异巨大，降价是他们唯一抢夺订单的法宝。恶性竞 争在降低价格的同时，也容易给国外的反倾销诉讼授人以柄。 2 13 第 页 共 页 因此，要想尽快摘掉中国头上这顶全球反倾销“冤大头 的帽 子，除了在WTO 的框架内学会运用法律武器维护自身利益外，更重要 的是改变传统的贸易发展方式。只有摆脱一味依靠低成本、低价格的 竞争模式，努力改变企业处于国际分工和全球产业链低端的局面，提 高产品附加值，中国产品才能在国际竞争中免遭反倾销的 “暗算 ， 也才能实现从贸易大国向贸易强国的真正转变。 二、对策分析 我国加入WTO之后，反倾销这种“合法 的贸易保护措施更成 为进口国歧视性贸易壁垒的重要形式，对我国的出口经济造成了巨大 的损失，面对国外的反倾销，我们必须从各方面采取一系列有效的措 施。 首先是政府： 过去几十年的中国，每年经济差不多都能以平均10%的速度增长， 说白了就是依靠两样东西，一是人口红利，二是改革红利。在那个“人 口值钱、钱不值钱、干啥都赚钱 的时代里催生了一批民族工业，或 者说是劳动密集型产业和资源密集集型产业，然而当那个时代的劳动 力渐渐退出生产线，