高科技园区创新平台构建中的政府职能的分析研究.pdfVIP

摘 要 本文旨在结合当前的技术进步特征，以政府为主导，以技术创新为核心，从政 府职能的角度，从高科技园区公共政策的角度，探讨如何建立和完善高科技园区“创 新平台”这种公共产品，来支撑区内高新技术企业的创新，从而增强我国高科技园 区的技术创新能力，并最终推动区域经济及高新技术产业的发展。 高科技园区创新平台是高科技园区内的各创新主体综合利用各种创新资源、接 口和联系所构成的一组共有结构和制度性安排，它主要由产学研合作平台、技术创 新平台和创新服务平台构成，其中，产学研合作平台是主体，技术创新平台是核心， 创新服务平台是保障。 高科技园区创新平台的构建必须以政府为主导，这主要是由市场失灵及我国固 有的国情特点所决定的。政府是高科技园区创新平台的中心，是创新平台的组织、 建设和维护者，是创新活动的管理者、市场失灵领域的知识的供给者,是以企业为核 心的创新主体的培育者，是体制创新、机制创新、政策创新、管理创新和文化创新 的主体，是公共基础设施建设的主体。政府的主要职能是营造良好的创新环境，而 具体职能是宏观调控、微观协调、资源配置及创新服务。 就我国现阶段而言，由于政府实际职能的发挥存在着主要功能发挥不足及具体 功能缺位的问题，为了使政府职能定位与实际发挥相匹配，我们就必须从国家战略 的高度并结合高科技园区创新平台的结构特点，采取一系列行之有效的对策来完善 政府职能，从而真正发挥政府的主导作用，加快高科技园区创新平台的构建，并最 终推动区域经济与高新技术产业的进一步发展。 关键词：高科技园区 创新平台 政府职能 I Abstract This article, combining with the contemporary traits of technology advancement, making the government as a leader, and taking the technology innovation as a core, aims at exploring how to set up and consummate “innovation platform”, a kind of public product in high-tech district, to support the innovation of high-tech enterprise in new high-tech industry zone in the light of government functions and public policy of high-tech district, and hopes that the “innovation platform” could promote the capacity of technology innovation of the high-tech district, then ultimately promote development of regional economy and high-tech industry. The innovation platform of high-tech district is a range of structures in common and institutional arrangements, which is formed via the synthesis of various sources, interfaces and relations by innovative subjects in high-tech district. It mainly consists of the cooperative platform of industry, teaching and research, the technological innov