中韩自由贸易协定的几个焦点问题的_省略_国签订或生效的自由贸易协定为借镜_顾敏康.pdf

·中韩自由贸易协定的几个焦点问题的法律思考· 中韩自由贸易协定的几个焦点问题的法律思考 ──以中国、韩国签订或生效的自由贸易协定为借镜* 顾敏康 严 蓉 [摘 要] “超WTO”（WTO-plus）要素正逐步成为新近达成的自由贸易协定的趋势之 一，未来中韩自由贸易协定的涵盖范围势必广泛，可能涵盖货物贸易、服务贸易等，触 及某些新加坡议题和贸易便利化问题。然而，就目前阻碍中韩双方经贸关系可持续发展 的因素来看，货物贸易仍是未来中韩自由贸易协定谈判的关键，而焦点问题仍然是涉及 货物贸易的关税减让、原产地规则、贸易救济、非关税壁垒等。虽然中韩双方都是区域 经济一体化的 “后来者”，但双方业已生效或签订的自由贸易协定既具有某些共性，亦 逐步形成了各自的模式或偏好。因此，在对这些自由贸易协定具体规则的比较研究基础 上，就未来中韩自由贸易协定的模式选取、具体规则的制定所提出的建议无疑具有可靠 性和参考价值。 [关键词] 中韩自由贸易协定 关税减让 原产地规则 贸易救济 [作 者] 顾敏康 （1962—），男，上海人，香港城市大学法律学院副教授、华东政法 大学 “东方学者”讲座教授。研究方向为商法和经济法。严蓉 （1975—），女，湖南长沙 人，广东轻工职业技术学院讲师，香港城市大学法律学院博士研究生。研究方向为WTO法、 区域贸易协定。 20 10 年5 月24 日，在温家宝总理访问韩国期间，中韩双方共同宣布结束中韩自由贸易区官产学 〔1 〕 联合研究，并由双方经贸部长签署谅解备忘录。 至此，中韩双方就中韩自由贸易协定签订的必要 性，协定对双方宏观经济的影响等方面已达成基本共识。联合研究的整体结论是中韩自由贸易协定 对中韩双边经济的促进及提升作用是毋庸置疑的，中韩自由贸易协定的签订与实施将实现中韩双方 〔1 〕 中国自由贸易服务区网，h t t p :/ / ft a .m o f c o m .g ov . c n / a r t i c l e/ k o r e a / 2 0 10 0 6 / 2 7 5 8_ 1.h t m l ，最后访问时间： 2 0 10 年6 月4 日。《中韩自贸区联合研究报告》（Th e Joint St u dy Rep or t for Ch in a-K or ea F TA ）英文版发布，并可 供查阅。中韩自贸区官产学联合研究于2 0 0 6 年1 1 月启动，双方经过5 次联合研究会议，就货物贸易、服务贸易、投 资等问题进行了全面、深入的研究。 ·89 · 中国政法大学学报 2011年第2期 （总第22期） 〔2 〕 〔3 〕 经贸发展的 “双赢”目标。 根据自由贸易协定发展的一般进程 ，在协定各方或双方完成并公布 可行性研究报告后，下一步将是正式宣布启动自由贸易协定的谈判。因此，中韩联合研究报告的公 布意味着中韩自由贸易协定谈判的启动指日可待。这也是在经济全球化和区域经济一体化的大背景 下，中韩经贸关系进一步发展的自然进程。 就学界的研究现状而论，以政治、经济为视角针对中韩自由贸易协定签订的背景、动因和必要 性，以及经济效应等进行分析的著作和论述较为丰富；从法律的角度而言，就中国业已签订的单个 自由贸易协定的诸多具体问题的研究也颇为丰富，但是针对中韩自由贸易协定的具体法律问题的思 考与探讨不够，以中国、韩国与他国或地区签订或生效的自由贸易协定为比较研究对象的探究更是 〔4 〕 付诸阙如。“法律的生命不在于逻辑，而在于经验” 基于此种认识，本文希望通过对中国、韩国签 订或生效的自由贸易协定的模式、框架、进程及具体条款的比较研究，为即将展开的中韩自由贸易 协定的谈判、具体规则的制定提供一定法律参考和依据。 一、中国、韩国生效或签订的自由贸易协定概述 经济全球