国有小企业改革的分析研究.pdfVIP

+曰 1闰巨 要 本论文通过大量的理论研究和社会调查实践，在以下几个方面对国有小企业的改革进行了探 索: 首先，分析了深化里道生鑫丝改革的必要性和可能性.从而指出了深化改革已势在必行。 其次，重点探索了国有小企业改革的模式和目的，这就是要在国有资产保值增值的前提下，实 现胜鱼鱼改革的最终目标。然而，股份制的实现，要分两步走，不能一下子全部到位，具体地说就 是:第一步，首选某一行业，实行全行业改制;第二步。其他行业全面推广。 再次，分析了加强国有小企业领导班子建设与国有小企业经营机制转变的辩证关系，从而指出 了加强国有小企业领导班子建设的重要性。 又次，分析了国有小企业改革的外部环境，从而提出应注重各项配套改革，以增强深化国有小 企业改革的可行性。 最后，提出了国有小企业要生存、发展，除了深化改革以外，还要进行严格的科学管理。 通过以上几个方面的研究，目的是要推动国有小企业以至于推动整个国有企业的改革，促进我 国社会经济的发展。 I/主题词，企业 改革 建议 1 吉 引 ‘二】 国有大中型企业无疑是我国企业改革的战略重点。但是，多年来，一方面大中型企业改革效果 不尽人意;另一方面，对小型企业改革，在理论研究和政策指导方面，都相对重视不够，致使国有小 企业越来越陷入困境。直到党的十四届五中全会在国有企业改革问题上才提出了1抓‘大放小，，的新 思路。如果说十四届三中全会提出的建立现代企业制度目标实质上是以大中型企业改革为中心的 “抓大”改革，此次“抓大放小 改革思路新的突破则更集中体现在 “放小”之上。至此全国上下对深 化国有小企业改革有了足够的认识，但是.在理论上和实践中，人们在如何进行国有小企业改革的 问题上，却仁者见仁，智者见智。本文也试图在这方面探索出一条切实可行的改革之路来，以促进 国有小企业的改革。由于国有小企业大都是地方经济的支柱，同时，国有小企业的改革对国有大中 型企业的改革具有示范效应，因此，对国有小企业改革的研究，一方面可以促进地方经济的发展，加 一方面对国有企业的整体改革具有战略性惫义。 《国有小型企业改革研究》 国有大中型企业无疑是我国企业改革的战略重点。但是，多年来，一方面大中型企业改革效果 不尽人意;另一方面，对小型企业改革，在理论研究和政策指导方面.都相对重视不够。直到党的十 四届五中全会在国有企业改革问题上才提出了“抓大放小”的新思路。如果说十四届三中全会提出 的建立现代企业制度目标实质是以大中型企业改革为中心的“抓大’改‘革，此次“抓大放小”新的思 路突破则更集中体现在 放“小”之上。“放小”意味着国有经济要从无关紧要、相对次要的小企业退 出，实现国有资产有选择、有侧重的结构调整和优化。也就是鼓励各地根据实际情况、积极探素小 企业改革的有效途径。这既说明了国有小型企业改革的紧迫性，又昭示人们，改革面临一个新的时 机。党的五中全会之后，江泽民总书记、李鹏总理对搞好小企业作了一系列重要指示，为搞好我国 小企业改革指明了方向。 1988年我国颁布的(大中小型工业企业划分标准》，对国有大中小企业的范围予以了明确的界 定。那么，与抓大放小”方针相对应，“抓大”是指国有大型企业呢，还是国有大中型企业?“放小” 是指国有小企业呢，还是包括国有中小企业呢?一种忌见认为，“大”应当包括国有大中型企业; 朴小”仅指国有小企业而言。加一种意见是，大中型企业与中小企业作为对称的概念，与“抓大放小” 中的“大.，和 小“”的概念是对应的。中型企业中的上部分可以划到 “大”中去;中型企业中的中下部 分则可划到 “小”的概念中。本文同意前一种观点。赞成把国有大中型企业放在一起，而把国有小型 企业单列出来。这是因为国有小型企业同国有大中型企业的改革思路和改革方向是不一样的。 以下共分四个部分来具体论述一下有关我国国有小型企业改革的一些重要问题。 第一部分，深化国有小型企业改革的必要性和可能性 加快国有小型企业改革的步伐，党的十四届三中全会和五中全会都讲了这个问题。党的十四 届三中全会(决定)指出