提升城市发展质量决定.doc

【法规名称】?中共深圳市委、深圳市人民政府关于提升城市发展质量的决定 【颁布部门】?深圳市政府 【发文字号】?深发[2011]8号 【颁布时间】?2011-03-25 【实施时间】?2011-03-25 【效力属性】?有效 【法规编号】?553773??什么是编号？ 【正　　文】 中共深圳市委、深圳市人民政府关于提升城市发展质量的决定 　　　　 　　 　　 中共深圳市委、深圳市人民政府关于提升城市发展质量的决定　　（深发〔2011〕8号　2011年3月25日） 　　　　为深入实践科学发展观，全面贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神、省委关于加快转型升级建设幸福广东的发展战略和市第五次党代会决策部署，积极转变城市发展模式，提升城市发展质量，加快现代化国际化先进城市建设，特作如下决定。　　　　一、提升城市发展质量是新时期深圳经济特区的重大使命　　　　（一）提升城市发展质量是科学发展的重要内容。城市发展与经济发展、社会发展、文化发展是一个不可分割的有机统一体，提升城市发展质量对于提升经济发展、社会发展、文化发展的质量，具有十分重要的意义，是科学发展的重要内容。提升城市发展质量不仅体现在城市形态、城市功能、城市环境的优化，也体现在城市品位、城市文明、城市管治与服务水平和城市竞争力的提升。必须深刻把握城市发展的丰富内涵，把提升城市发展质量摆在与提升经济发展、社会发展、文化发展水平同等重要的位置。　　　　（二）提升城市发展质量是推动发展方式转变、创造深圳质量的根本要求。加快转变发展方式、创造深圳质量是特区新时期推动科学发展的战略目标与核心路径。30年来，深圳创造了世界工业化、现代化和城市化发展史上的奇迹，走出了一条具有深圳特色的城市发展之路。但总的来说，城市化相对滞后于工业化，城市发展方式粗放，不能完全适应人的全面发展和经济、社会、文化转型发展的需要，迫切要求深圳更加重视城市发展，大力提升城市发展质量，以城市发展引领和推动各项事业发展，实现经济、社会、文化和城市的全面、协调、可持续发展，创造具有鲜明科学发展内涵的深圳质量。　　　　（三）提升城市发展质量是加快建设现代化国际化先进城市的重要抓手。加快建设现代化国际化先进城市是深圳城市发展的长远战略目标。与这一目标的要求相比，当前深圳城市发展还存在不小的差距和问题，集中体现为发展质量不够高，具体表现为空间资源不足、城市二元结构明显、综合服务功能不够强、城市品位和内涵不够高、城市管理不够精细、违法建筑和土地历史遗留问题较多、国际影响力和竞争力有待提高等。这就要求深圳以国际先进城市为标杆，着力破解发展难题和瓶颈制约，全面提升城市发展质量，推动现代化国际化先进城市建设迈上新台阶。　　　　二、转变城市发展方式　　　　（四）基本理念。　　　　1．以人为本，坚持城市发展的一切活动以满足人的需要、方便人的生活、维护人的尊严为根本宗旨，始终把让人的生活更美好作为城市发展的出发点和落脚点。　　　　2．绿色低碳，树立绿色价值观和生态政绩观，坚持低碳发展方向，以环境容量为约束，科学引导发展布局，推进节能减排，保护生态环境，实现人与城市、自然的和谐统一。　　　　3．集约发展，科学配置、高效利用城市空间，促进优质要素资源集聚，提高单位面积的经济效益和社会效益，推动城市发展从外延扩张向内涵增长转变，建设紧凑型城市。　　　　4．彰显特色，找准城市形象定位，强化城市风格，突出城市特色，建设独具魅力的多元化、现代化、国际化滨海城市。　　　　5．打造精品，高起点规划、高水平设计、精细化管理，打造一个形象精致、内涵丰富、品位高雅的城市。　　　　（五）主要思路。　　　　1．从注重新区开发向新区开发与城市更新并重转变。在高水平推进前海、光明、龙华、坪山、东部滨海等新区开发建设的同时，全面推进城市更新，加大城中村、旧工业区、旧商业区和旧住宅区改造力度，盘活存量资源，焕发旧区活力。　　　　2．从注重形态构建向形态构建与功能强化并重转变。在科学优化城市布局，有效整合空间资源，推动形成组团式城市结构的同时，着力完善城市基础设施，提高公共配套服务能力，强化空间的有机联系，着力增强城市综合服务功能。　　　　3．从注重环境营造向环境营造与品质提升并重转变。在加强环境保护与综合治理，切实改善人居环境，大力推进生态文明建设的同时，加强城市建筑的人性化设计与艺术化改造，不断提升城市内涵和文化品位，彰显城市魅力。　　　　4．从注重硬件建设向硬件建设与软件建设并重转变。在推进城市开发建设和完善基础设施的同时，全面加强城市管理，大幅提高城市管理的精细化、法制化、信息化水平。 5．