日本海外直接投资及产业空心化.pdf

日本海外直接投资与产业空心化 吉林大学日本研究所　庞德良 　　在 日本经济国际化发展过程中, 产业空心化是一个 日益引 人注 目的问题。近年来, 以日元升值为背景, 日本企业加快了海 外直接投资步伐, 特别是以亚洲为中心大规模向海外转移生产 基地更令人瞩目。在这种背景下, 日本产业空心化论继 80 年代 中期后再掀高潮。特别是经济企划厅把产业空心化作为日本经 济衰退中的一个长期性结构问题加以把握, 使这一问题受到空 前关注。尽管人们对产业空心化的理解和看法不尽相同, 但对 日 本海外直接投资日益增长使产业面临空心化压力的担心愈来愈 严重。那么, 日本产业空心化现状如何, 未来发展趋势如何, 海外 直接投资对产业空心化到底有多大影响, 如何看待产业空心化 现象?本文将围绕着上述 日本产业空心化问题进行粗浅的分析。 一、海外直接投资与产业空心化 产业空心化现象是一国在经济国际化发展过程中, 企业特 别是制造业企业遵循市场竞争原则, 根据生产成本的比较优势, 在全球范围内寻求生产资源最佳配置过程中出现的一种外部性 经济现象。这种外部性经济现象主要是指海外直接投资的增长, 加快产业特别是制造业向海外转移, 造成国内制造业生产下降, 就业减少, 产业衰退, 进而影响经济的增长与发展。 ·48 · 日本学刊　1998 年第 3 期 国际化是当代企业发展的必然趋势, 即使是 目前局限于国 内生产的企业, 面对全球资源的优势也会走向世界。近年来世界 海外直接投资规模的急剧扩大和跨国公司的大发展, 都证明了 这种必然性。但是, 在企业国际化发展过程中, 企业的行动准则 与国民经济的价值原则的非一致性本身即蕴含了产生产业空心 化的可能性。从本质上讲, 企业是一种利益体, 利益最大化是其 行动的根本准则。特别是在经济 日益全球化的时代, 为争夺世界 市场上的主导权, 实现利益的最大化, 企业必然要在全球范围内 寻求最佳生产基地。对企业来说, “资本优先”是其不可动摇的原 则。但从国民经济角度看, 企业做为社会存在体, 其活动本身并 不是 目的。它是实现经济稳定, 提高国民生活水平的一种手段, 对社会负有一定的责任, 必须为国民提供产品和创造就业机会。 如果企业向海外过度扩张, 两者发生矛盾, 就有可能出现产业空 心化现象, 对国民经济造成一定程度的危害。在现实中, 能否发 生产业空心化这种企业国际化发展的外部现象, 取决于海外直 接投资的规模和水平, 取决于企业与国内外市场的关联程度。如 果企业国内生产条件恶化, 即使是原来一直面向国内生产的企 业, 在成本和市场的压力下也会向海外转移生产, 而面向出口生 产或已经进行海外生产的企业则会扩大海外生产基地, 提高海 外生产比例。在这种情况下, 就有可能出现海外生产替代国内生 产、生产下降、就业减少、技术流失、税源转移等现象, 从而造成 国内产业的衰退。通常海外直接投资通过贸易收支来影响国内 生产和就业。具体说, 主要通过以下4 条途径: ( 1) 以海外当地法 人生产的产品替代国内生产的出口商品, 减少国内出口, 从而产 ( ) 生出口替代效果。 2 通过海外直接投资建立当地法人企业, 增 加投资国对海外当地法人企业生产设备、零部件的供给, 产生出 ( ) 口诱发效果。 3 通过将海外当地法人生产的产品返销投资国, 日本海外直接投资与产业空心化 ·49 · ( ) 产生再进口效果。 4 由于生产向海外转移, 在国内生产时需要 进口的原材料及其结构将发生变化, 从而产生进口转换效果。海 外直接投资能否引发产业空心化, 关键是看上述 4 种效果作用 的综合结果。如果海外直接投资的出口诱发效果大于其他 3 种 效果, 就不会引起国内产业空心化, 反而会增加国内出口生产, 创造就业机会; 反之如果其他 3 种效果大于直接投资的出口诱 发效果, 则会造成国内出口产业的部分替代, 使生产下降、就业 减少, 产生产业空心化现象。通常, 产业空心化的产生与企业国 际化发展阶段密切相关。在国际化发展的早期阶段, 海外直接投