武陵山片区开发区发展的动力机制及其调控对策的分析研究--_--以武陵山湖南片区为例.pdfVIP

IIIIII IIIIIXlIIIIIIIIIIII IIIII 摘要 近年来，我国区域发展不平衡问题依然突出，贫困地区尤其是 集中连片特困地区发展尤为滞后，而产业发展不足是导致地区贫困 的根本性因素。开发区是区域产业在空间上的集聚，是调整产业结 构和承接产业转移的载体，是推动地区经济发展的助推器，促进连 片特困地区建设和发展开发区、提出合理的开发区发展对策能够带 动片区内产业的发展，进而促使特困地区脱贫致富。武陵山片区跨 省交界面积大、少数民族人口多、贫困人口分布广，贫困程度深、 贫困类型多，在全国很有代表性，是全国11个连片特困地区中扶贫 开发先行先试的样本，因此本文对武陵山片区内开发区发展的动力 机制及调控对策的研究具有重要的指导意义。 本文以增长极理论、产业集群理论、梯度转移理论、生命周期 理论、钻石理论、系统论为指导，以相关统计数据以及实地调研资 图软件，运用主成分分析法、聚类分析法、灰色关联分析法，对武 陵山片区开发区发展的动力机制进行剖析，并以武陵山湖南片区的 14个开发区为例，对其发展现状进行评价，对各动力因子进行定量 分析，最后提出调控对策。研究结果表明： (1)武陵山片区开发区发展的内源动力主要为来自于区位条件 和资源禀赋的原始驱动力、来自于学习和创新能力的持续推动力以 及表现为对周围地区极化和辐射作用的开发区自增长力，外源动力 主要为来自于政府的政策策动力、来自于发达地区辐射的外部促进 力、来自于社会文化的核心支持力、来自于市场的外部推动力以及 来自于生态环境脆弱性的倒逼压迫力。内外部各动力相互作用、相 互耦合、相互联系贯穿于开发区整个发展过程中，构成开发区发展 的综合动力机制，但是根据开发区发展程度不同各力的作用强度有 所差异。 (2)武陵山湖南片区开发区虽然发展速度快、增长极作用日趋 明显，但是整体实力不强、内部经济规模差异较大，主导产业结构 趋同、无序竞争加剧，土地利用率不高、投入产出低。 (3)武陵山湖南片区开发区发展的一级动力因子分别是政策驱 动力、原始驱动力、外部推动力以及开发区的自增长力；二级动力 因子分别为外部促进力、持续推动力以及核心支持力；三级动力因 子为倒逼压迫力。各动力对各开发区的具体影响程度有所不同。 (4)在基础研究和实证研究的基础上，从空间战略、产业选择、 发展环境、管理机制四方面来提出开发区的调控对策，具体调控措 施为确定片区内开发区差异化发展战略、分层次重点发展，培育地 方特色产业集群、加强企业根植性，全面优化开发区发展环境、促 进开发区建设，创新开发区管理体制、加强动态监管。 关键词：武陵山片区；开发区；动力机制；调控对策 Abstract Inrecent imbalanceof isstilla years，the regionaldevelopment serious inour forConcentratedDestitute problemcountry,especially Areas．The reasonis insufficientindustrial original development． Zoneisa industrial in Developmentregional agglomeration space，the carderof industrial theboosterto the adjusting structure，and promote of