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第 一篇! 物业管理企业的组织结构 理 论 知 识 一、组织的概念 （一）静态性组织的概念 管理学意义上的组织，是指按照一定目的和程序而组成的一种权责角色结构。组织不 是集团，而是相互协作的关系，是人们相互作用的系统。 （二）动态性组织的概念 组织作为一项管理职能，是根据计划任务要求和按照权力责任关系原则，将为了实现组 织目标所必需的活动进行分解与合并，对人力、物力、财力、信息和其他资源进行分配和协 调，并把组织内的人员编排和组合成一个分工协作的管理工作系统，以便实现人员、工作、内 部资源条件和外部环境的优化组合，以圆满地实现组织预定的目标。 二、物业管理企业组织设计的基本原则 ! 目标原则 整个组织应当只有一个共同目标，组织设计为这一共同目标服务。这是一条总的指导 原则。这一原则表明，组织设计是一种手段，其目的是为了更好地实现组织的任务和目标。 并且，组织任务和目标实现的程度，又是衡量组织设计是否正确有效的最终标准。 ! # $ % ’ ( ) ! 精干高效原则 在服从由组织目标所决定的业务活动需要的前提下，应力求组织结构简单化，精简管理 机构和人员，充分发挥组织成员的积极性，提高管理效率，更好地实现组织目标，实现高效率 管理。一个组织只有机构精简，队伍精干，工作效率才会提高。如果组织层次繁多，机构臃 肿，人浮于事，则势必导致人力资源的浪费，滋长官僚主义，效率低下。 # 分工协作原则 这是组织结构设计的基本原则。分工就是按照提高管理专业化程度和工作次序的要 求，把组织的目标分成各级、各部门以至各个人的目标和任务，使组织的各个层次、各个部 门、每个人都了解自己在实现组织目标中应承担的工作职责和职权。有分工就必须有协调， 协调包括部门之间的协调和部门内部的协调。分工协作强调专业化分工的原则，以利于提 高管理工作的质量和效率；在实现专业分工的同时，又要十分重视部门间的协作配合，加强 横向协调，发挥管理的整体效益。 $ 指挥统一原则 根据法约尔的解释，所谓统一指挥，是指无论对哪一件工作来说，一个下属人员只应接 受一个领导人的命令。指挥统一原则可以说是组织设计原则中最古老的原则，任何人，当他 接到两个或两个以上相互冲突的命令时，都将无所适从。应保证指挥的统一，避免指挥的分 散和多中心。这是保证管理有效性的前提条件。 % 有效管理幅度原则 管理幅度是指一个主管能够直接有效地指挥下属成员的数目。为了保证领导的有效 性，管理幅度不能过大。应当在保证管理效率最大化前提下，寻求有效的管理幅度，并据此 设计组织结构的层次。 责权相结合原则 组织设计应当保证每一管理层次、部门、岗位的责任和权力要相对应，防止权大责小（有 权无责）或权小责大（有责无权）两种偏差。同时，责任制度的贯彻，还必须同相应的经济利 益结合起来。只有职责，没有职权或权限太小，则其职责承担者的积极性、主动性必然会受 到束缚，实际上也不可能承担起应有的责任；相反，只有职权而无任何责任，或责任程度小于 职权，将会导致滥用权力，产生官僚主义。因此，在实际的组织设计中应尽量避免这两种倾 向。科学的组织结构设计应该是将职务的职责和职权形成规范，订出章程，使无论什么人， 只要担任该职务就得有所遵从。 ’ 集权与分权原则 集权意味着职权集中到较高的管理层次，分权则表示职权分散到整个组织中。集权与 分权是相对的概念，不存在绝对的集权和分权。在处理管理的上下层次关系时，必须把必要 的权力集中于上级（集权）与适当的分散权力到下层（分权）结合起来，两者不可偏废。 ( 稳定性与适应性结合原则 组织结构首先要有一定的稳定性，即相对稳定的组织结构、权责关系和规章制度；同时， 组织结构又必须有一定的适应性，以适应外部环境和内部条件的变化。 任何组织都是一个开放的社会子系统，在其活动过程中，都与外部环境发生一定的相互 ! ! # ! #$% ’ ( )* 联系和相互影响，并连续不断地接受外来的“投入”而转换为对外的“产出”。一般来说，组 织要进行实现目标的有