滕州粮食局事中事后监管制度.DOCVIP

三、事中事后监管制度 （一）粮食流通的监督检查 为加强粮食流通监管工作，维护粮食流通秩序，保护粮食生产者的积极性，维护经营者、消费者的合法权益，制定如下监督检查制度： 一、监督检查对象 粮食经营者（指从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户）。定期检查、专项检查、随机抽查和重点抽查。地方储备粮承（代）储企业。企业自查，定期检查、专项检查，根据投诉举报开展执法检查。 （二）进入被检查单位进行检查，了解有关情况，调阅有关资料、凭证； （三）库存粮食数量现场检查的内容措施：现场检查库存粮食的保管账、专卡、记录簿等资料，并可采取测量计算法检查粮食数量，必要时可采取称重法检查粮食数量； （四）库存粮食质量卫生检查内容措施：正常储存年限内的粮食，检验项目主要为国家粮食质量标准规定的各项质量指标；在储存期间使用过化学药剂并在残效期限内的粮食，应增加药剂残留量检验；色泽、气味明显异常的粮食，应增加相关卫生指标检验。各级粮食行政管理部门，按照职责进行定期监督抽查，抽查次数每年不少于2次。 （五）对发现问题的，要求被检查单位就地方储备粮管理发现的相关问题作出说明；责令被检查单位停止违法行为，履行法定义务。 五、监督检查程序 （一）制定检查方案。根据检查目的、所要解决的问题和检查对象制定监督检查方案，明确检查内容、方式和要求等。 （二）组织开展检查。根据检查内容和要求，成立检查组开展检查。现场核查主要是检查地方储备粮管理情况，对地方储备粮进行抽样检测，做好检查记录并签字。 （三）反馈检查情况。根据检查中发现的问题，向被检查单位反馈检查结果，必要时向其下达整改通知。 （四）督促落实整改。根据检查结果或下达的整改通知，跟踪督查其整改，并将整改结果和有关资料存档。 六、监督检查处理 按照《粮食流通管理条例》、《山东省地方储备粮管理办法》、《粮油仓储管理办法》等法律、法规、规章的规定进行处理。 （三）粮食应急工作的监督检查 为有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的辖区内粮食市场异常波动，切实做好粮食监测预警和应急工作，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，确保辖区内粮食安全，制定如下监督检查制度。 一、监督检查对象 粮食经营者。 二、监督检查内容 （一）粮食应急工作组织机构、工作机制、管理制度等建立和落实情况； （二）粮食应急预案按相关规定编修、执行、培训、演练和评估改进等情况； （三）粮食储备（含成品粮储备）、粮食应急保障系统（粮食应急加工、供应、配送和储运网络的建立管理情况）、应急设施建设和维护、通信保障等粮食应急保障工作开展落实情况； （四）粮食经营者最低和最高库存量落实情况； （五）粮食市场监测分析和预警报告情况； （六）出现粮食应急状态时的应急响应程序、应急响应、预案实施、应急措施落实和应急终止等工作情况； （七）粮食应急后期处置工作情况； （八）粮食应急工作检查及整改落实情况。 三、监督检查方式 市粮食应急工作指挥部及办事机构组织开展辖区粮食应急工作自查，发现问题立即整改。 四、监督检查措施 （一）定期报表。按照粮食流通统计制度等有关规定，定期汇总报送粮油价格监测周报表、地方储备粮油收支平衡月报表、地方粮食应急网点基本情况调查表等相关报表，及时了解情况。 （二）资料检查。听取监督检查对象关于粮食应急工作的情况汇报，查阅相关文件、资料、凭证和报表等，并可以要求有关单位和人员做出必要的说明。 （三）现场核查。实地查看监督检查对象关于粮食应急工作的落实情况，核查地方储备粮（含成品粮储备）的落实情况，粮食应急保障系统建立管理情况（粮食应急加工、供应、配送和储运企业（网点）的选择认定、协议签订等），应急设施建设和维护情况、粮食经营者最高库存量落实情况等。 （四）整改落实。对监督检查发现的问题，及时向检查对象提出处理意见，责令立即整改；不能立即整改的，限期整改到位，并跟踪落实。 五、监督检查程序 （一）制定检查方案。确定检查范围、检查内容、检查方式、时间安排、工作要求等。 （二）组织开展检查。根据检查内容和要求，成立检查组，开展现场检查做好记录。 （三）反馈检查情况。根据检查中发现的问题，向检查对象反馈检查结果，必要时向被检查对象下达整改通知。 （四）督促落实整改。根据向检查对象反馈的检查结果或下达的整改通知，跟踪督查其落实整改情况。 （五）归档相关材料。将监督检查的有关材料归档。 六、监督检查处理 按照《突发事件应对法》、《粮食流通管理条例》、《山东省突发事件应对条例》等法律、法规的规定进行处理。 （四）涉粮案件的监督检查 为加大对粮食经营违法行为的查处力度，特制定如下监督检查制度。 一、监督检查对象 群众举报、例行检查发现、上级交办、有关部门移交以及其他方式披露