深圳市宝安区政府产权配套学前教育设施承办管理工作实施的方案 .docVIP

深圳市宝安区政府产权配套学前教育设施承办管理工作实施方案 宝安区政府产权配套学前教育设施是指宝安区居住区配套建设的无偿移交政府的幼儿园或托儿所。加强政府产权配套学前教育设施建设和使用管理，是贯彻落实上级关于加快学前教育发展有关精神的必然要求，是促进我区学前教育规范有序发展、提升办园质量的有效措施。根据《印发关于宝安区加强政府产权配套学前教育设施建设和使用管理工作实施方案的通知》（深宝府办〔2010〕104号）文件要求，以及区政府召开的关于加强政府产权配套学前教育设施建设和使用管理工作会议精神，结合实际，制定本方案。 一、组织领导及工作职责 宝安区政府产权配套学前教育设施承办管理工作领导小组工作 （一）举办者必须依法办学，严格遵守相关法律法规以及各级政府部门制定的有关规定，接受相关部门的监督和管理。 （二）承办的学前教育机构为民办性质，依法享有用人自主、招生自主、教改自主、经费支配与工资分配自主等权利，但必须符合相关规定并在规定的范围内接受区教育局的管理和监督。 （三）举办者应保证按承办协议规定的时间正式开学，并于开学前按照《深圳市民办教育机构设置标准》中的学前教育机构的设置标准，完成所有筹设工作并通过区教育局的设立许可。 （四）举办者必须以不低于投标资料中办学方案的标准进行办学，并按照教育行政部门规定的办学层次、办学规模和招生范围进行招生。 （五）举办者须按照市一级督导评估的配置标准进行首期投资，三年内通过区一级督导评估，并在承办期内通过市一级以上的督导评估。 （六）举办者中标后应按要求向银行存入250万元人民币，直至其承办的配套学前教育设施正式开学。筹设期间所需费用可从该帐户中支出。 （七）举办者承办的政府产权配套学前教育机构必须接受政府有关部门的财务监督，按登记性质执行相应会计制度，并且与教育主管部门及银行签订50万元人民币的资金共管协议。共管账户资金的管理和使用参照《宝安区民办学校“三方共管帐户”管理暂行办法》执行。 （八）举办者承办的政府产权配套学前教育机构保教费收取标准需报区发改局备案定价，原则上不得超过当前小区配套幼儿园中等收费水平。初次定价根据办园成本及各区域内收入水平、经济情况设置。以后可根据CPI（消费者价格指数）增长情况对收费标准进行调整，每年增长幅度不得超过上一年度CPI增长幅度的2倍，并且必须经区发改局备案。 （九）举办者承办的政府产权配套学前教育机构必须按规定在银行开设基本帐户，将保教费收入存入基本帐户（幼儿家长统一在银行缴交保教费）。每月向区教育局提交财务会计报表，每年末向区教育局提交具有资质的审计机构出具的审计报告，确保每年教职工工资福利支出占保教费收入的比例不低于50%，并通过银行发放教职工的工资；每年用于添置、更新教玩具、设施设备以及改善教师办公条件等的资金不低于机构保教费年度总收入的10%。 （十）举办者在承办期间，如需对园舍进行结构性改变的装修及改建，应事先书面征得区教育局以及区公共物业管理局的同意，并按规定报批。 （十一）举办者在承办期间，应遵照宝安区政府产权配套学前教育设施使用管理和维修养护有关规定，按房产登记价的1%每年计提公共设施维护基金，并存入三方共管账户，专项用于该设施的本体维修，且本体维修不得挪用三方共管账户的其它资金。举办者须自行承担该设施的日常管理及维护，保持设施完好，确保各项设施符合教育教学安全使用要求。 （十二）举办者在承办期间，不得改变该设施用途，不得转给第三方使用，不得部分或全部出租、出借、担保、抵押和转让。非因不可抗力不得变更举办者。 （十三）遵守《深圳市宝安区政府产权配套学前教育设施承办协议书》的各项条款。 五、管理有关要求 （一）区教育局、各相关部门及各举办者应遵照本方案，共同做好区政府产权配套学前教育设施的承办及管理工作。 （二）本方案未尽事宜，见《深圳市宝安区政府产权配套学前教育设施招标实施细则》和《深圳市宝安区政府产权配套学前教育设施承办协议书》。解释权属宝安区教育局。 （三）本方案发布后，若国家、省、市主管部门新出台的有关法规政策与本方案有冲突的，执行上级主管部门的法规政策。 附件：1.深圳市宝安区政府产权配套学前教育设施招标实施细则 2.深圳市宝安区政府产权配套学前教育设施承办协议书 主题词：教育 设施 管理 方案 通知 抄送：区人大办，区政协办，区纪委办，区法院，区检察院。 深圳市宝安区人民政府办公室 2011年4月29日印发 （印35份） 1 — 1 —