浅析基层单位全宗卷建设.pdfVIP

PROBLEMS DISCUSSED 问题探讨 天地 浅析基层单位全宗卷建设 ■黄晓梅 随着档案法制化进程的加快， 等；各门类档案的移交目录、交 管理、利用等情况提供了依据和 全社会档案意识正在逐步提高， 接文据等；建立档案工作机构， 凭证。 档案室的升级工作普遍开展，档 鉴定小组名单；档案保管期限表， 2. 便捷的参考借鉴作用。大 案管理水平和利用水平有了明显 分类方案、归档范围；销毁档案 事记、组织沿革史等档案编研资 的增强和提高。同时，也应该看到， 的请示与批复，销毁档案清册等； 料是档案管理人员了解全宗最直 基层档案管理工作目前还存在着 档案利用典型事例所产生的社会 接方便的途径，特别是在编写本 不少问题，而忽视全宗卷的建立 效益或经济效益等；各门类档案 单位史料时能实现直接有效的利 则是一个比较突出的问题。本文 统计台账；档案安全检查记录、 用，不用再查阅大量案卷；档案 依据《中华人民共和国行业标准 报告等。 管理人员还可以通过全宗卷熟悉 全宗卷规范》并结合多年档案室 全宗卷是对本单位全宗进行 和掌握本单位档案管理的各项规 工作业务实践，对基层单位建立 科学管理的重要工具，是对全宗 章制度、工作职责和各种规定和 全宗卷做如下浅析。 的内容、数量、种类、管理等情 要求。通过这些材料可以方便迅 况总的介绍和说明，通过全宗卷， 速地查找和利用在档案工作中形 一、全宗卷的含义、构成及 可以了解该全宗管理过程的情况， 成的各类文件资料，为自身的工 作用 它是管理全宗的依据。其作用主 作提供方便的同时更直接地体现 要有以下几方面。 了全宗卷的参考借鉴作用。 全宗卷是档案馆（室）在管 1. 真实的历史记录和凭证作 3. 全宗卷是档案人员变动时 理全宗档案的过程中形成的，能 用。通过建立全宗卷，可以从全 交接档案工作的基础材料和主要 够说明该全宗历史情况的各种文 宗介绍、组织机构沿革史、档案 依据。首先，在档案移交的过程中， 件材料所组成的专门案卷。全宗 统计台账等中了解本单位的历史 新接管人员可以在统计台账和各 卷是一个案卷，从性质上说，它 概况和机构演变过程，掌握该全 类档案移交清册中了解库存档案 不能与全宗内的案卷混同，不是 宗档案的种类、数量等情况；通 的种类和数量，为交接清点工作 全宗内的档案，通俗地讲，是在 过档案移交接手续掌握档案的入 提供了充分的依据，同时在清点 档案管理活动中形成的“档案”， 库出库情况；通过鉴定销毁报告 的过程便于发现有无档案遗失情 是管理全宗的档案，是档案的档 和销毁清册掌握室存档案的鉴定 况的存在；其次，新接管人员还 案。 销毁情况等。齐全规范的全宗卷， 可以通过对档案分类方案、归档 全宗卷主要由以下几个方面 从档案接收开始，每一项业务工 范围、保管期限表等内容的了解， 构成：全宗介绍、立档单位组织