业重点领域首台(套)产品认定管理办法.docVIP

附件： 哈尔滨市装备制造业重点领域 首台（套）产品的认定管理办法 为了加快我市装备制造业的发展，促进我市企业调整产品结构，提高企业效益，带动相关装备产业发展，决定在我市装备制造业中开展首台（套）产品的认定。 一、首台（套）产品的概念 首台（套）产品是指集机、电、自动控制技术为一体的，运用原始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新的，拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌，具有显著的节能和低（零）排放的特征，取得市场业绩的成套设备或单机设备。 二、适用的范围 在哈区域内的重点领域主要包括三方面： 1.重要的基础机械制造装备。数控机床、工业机器人、电子制造设备、大规模集成电路。 2.重大成套技术设备。矿资源开采设备、电力设备、输变电设备、化工设备、冶炼轧制设备、大型环保设备、农用机械设备、大型科学仪器、医疗设备、先进印刷设备等。 3.重要的机械、电子基础部件。先进的液压、气动、模具、低压电器、电子器件、仪器仪表及自动化控制系统等。 三、首台（套）产品认定的条件 1.申报资格条件：凡在哈尔滨市行政区内注册的具有独立法人资格的工业企业均可申报；每年评选一次，原则上已评为国家和省里首台（套）的产品不再参加市级首台（套）产品的评选。 2.认定首台（套）产品应明确是属于成套设备、单台设备、核心部件。 3.知识产权条件：产品具有清晰的知识产权和自主品牌。申请单位经过其主导的技术创新活动，在我国依法拥有知识产权的所有权；以及依法通过受让取得知识产权的所有权或使用权。申请单位拥有该产品注册商标的所有权。申请单位正在申请知识产权过程中，还未获得知识产权的，需通过市工业和信息化委员会组织的新产品鉴定。 4.批量或产业化条件：申请单位具有产品设计及关键部件的制造、组装能力，产品市场前景好，能够实现批量生产和销售，满足售后服务需要。 5.创新条件：申请单位掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品率先进行根本性改进，产品的主要技术性能指标取得标志性突破。 6、技术水平条件：要求市级首台（套）产品在同类产品中应达到国内先进水平以上。 7.质量认证条件：产品质量可靠，通过市级及以上鉴定，或市级以上质量技术监督部门资质认定的实验室和检验机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品（如：医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等产品），必须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。 8.其它条件：单台（套）产品价值在30万元以上; 产品能应用于重大工程或相关领域，产品至少拥有一项产业化应用案例。具有同一核心技术的产品只能获得一次首台（套）资金补贴。 四、企业申报的程序和提供的材料 申报企业需向各区、县（市）工信局或工业主管部门（开发区、工业资产工业公司、投资集团等）提出申请报告并提交相关申报材料，上述部门初审汇总后报市工信委，申报材料如下： 1.哈尔滨重点领域首台（套）产品申请报告书（详见附件一）。 2.法人营业执照复印件、税务登记证复印件以及经会计师事务所查验的企业上年度财务审计报告。 3.市级以上行业协会（联合会）出具的首台（套）产品推荐函。 4.需认定产品知识产权的有效证明文件（专利证书）或市工信委颁发的新产品鉴定证书。 5.国家级查询咨询单位出具的产品查新报告和市级以上质检部门出具的产品检测报告、特殊行业主管部门颁发的产品生产许可证、强制性产品认证证书。 6.市级以上技术监督部门出具的企业产品标准备案证明。 7.购买首台（套）产品的销售合同和销售发票等证明材料复印件。 8.哈尔滨市重点领域首台（套）产品扶持资金申报表（详见附件二）。 五、评审办法 1.专家评审：成立装备制造业首台（套）评审委员会，委员会成员由市工信委各位主任担任，评审委员会下设评审办公室，评审办公室组织行业专家（专家由相关行业协会、联合会、科研院所、高等院校、重点企业高工、教授等组成）对产品进行审查和评定。按产品不同分成专业组，原则上每个专业组至少由7名专家组成。评审办公室组织召开专家评审会，会议内容：企业答辩、专家评议表决、形成首台（套）产品专家评审意见（专家签字），评审专家三分之二以上同意视为通过。 2.结果公示。分两个层次：一是市级首台（套）产品；二是推荐省级首台（套）产品，即：从认定的市级首台（套）产品中优选出技术先进，并在同类产品中达到国内先进水平或达到国际先进水平的产品将推荐申报省级首台（套）产品。专家组出具的首台（套）产品评审意见需在市工信委网站进行公示，公示期为5个有效工作日。公示结束后，评审办公室负责将专家组评审意见公示反馈情况和相关情况形成工作报告提交评审委员会会议审定。 3.结果认定。评审委员会根据评审办公室的申请召开会议，会议