澳门小学数学课程地革新.pdfVIP

澳門小學數學課程的革新 甘志強 鄧國俊 顏明仁 引言 本文是跟據澳門教育暨青年司( 局) 的委託港澳兒童教育國際協會(ACEI Hong Kong Macau)進行澳門地區課程研究，該項工作是為澳門以中文為教學語 言的官立學校所試用的小學課程作評估。受託評估課程包括：品德教育、數學、 常識和視覺教育及手工科目等四個學科，各科課程評鑒小組和研究成員分共十六 人。研究和評鑑工作始於一九九九年三月並在二千年三月完成。工作範圍是就澳 門的小學課程作出專業的評鑑，探討新頒布課程大綱的制訂、課程發展策略、以 及就大綱本身進行診視，回應「多元文化、全民教育、分級管理」的課程改革理 念；另方面，在學科的教學內容和實施情況去分析澳門課程在改革中的分級管理 的問題和提出改善建議。 澳門課程改革的背景 長期以來澳門教育處於一種無政府狀態中，在一九九一年，澳門政府只管理 全澳學生人數 7%的官校，他們佔有政府大部分的教育經費。其餘 93%學生的教 育是由個人或團體的私立學校提供，他們的設施、管理、教育水準等政府都不過 問(黃文偉， 1991) 。張碧蓮(1991)指出這是由於澳門政府本身結構簡單，只著重 管理官校，不會過問私立的華人學校。在課程學制方面，私立學校受到中國的政 治氣候影響，學制多採取六三三制，課本多採用大陸課本。澳門天主教會多個教 育機構並不是全屬澳門天主教區，故此他們的辦學各具特色。在辦學多元化的前 題下，多樣化的課程在長遠規劃下對澳門實屬不利，首先在學歷的認受性方面需 要改善，要減少學生在升上高一各階段要通個不同的考核，政府的執行部門要認 可個別學校和學員在不同的學習階段學歷或成績，課程統一是必須的手段。在統 一課程的條件下，政府可以進一步考慮統一考核制度。 澳門近年的變化相當大，跟據 2000/2001 年度教育調查(澳門教育暨青年局， 2001) ，正規教育的學校有113 間，學前教育有 71 間(62.8%) ，小學教育有77 間 (68.1%) ，中學教育有42 間(37.2%) 。學生人數方面，學前教育有 14,847 人，小 學 45,211 人，中學38,913 人，特殊教育605 人。學生總人數是99,576 人，以中 文及英文為教學語言的私立學校的學生為 92,364 ，佔整體學生人數92.8% 。在二 零零零/二零零一年的私立學生人數的百分比與十年前相若。 課程改革的基礎 在一九九一年八月頒布法律第 11/91/M 號《澳門教育制度》訂立各教育階段 的目標，標誌澳門的教育改革踏出一大步。其後一九九四年頒布的法令第 38/94/M 號《幼兒教育、小學教育預備班、小學教育課程組織》規定，第七條(教育大綱) 指出教學大綱是對教學過程作出指導，用以制定教學目標及實質內容，使教育機 構本身之教學計劃得以實施。一九九四年九月成立臨時課程改革工作小組，分別 為有關學習階段訂下進程和相關的課程大綱。由於法令第 38/94/M 號載明所指的 不同的科目組別及科目的大綱是不影響私立教育機構所制定的大綱，即是說課程 改革的方向只限於在官立學校內，佔大約九成學校的私立學校並不包括在課程改 革之列。澳門特別行政區基本法第一百二十二條規定澳門原有各類學校均可辦學 的自主性，依法享有教學自由和學術自由，澳門特別行政區政府未能強制在私立 學校推行課程改革，所採取策略會是在官立學校試行並向私立學校提供示範作 用。在保證課程的質素及在不同學校的可行性的指導下，當時的教育暨青年司 (回 歸後稱教育暨青年局) 採取多項措施，包括有：在以中文為教學語言的官立學校 (中葡學校) 試行新課程大綱；與澳門大學合作，跟進官立學校新課程的試驗，安 排師資培訓課程；在課程改革工作小組安排人手，了解在執行新課程時教師面對 的困難；督學在教學視學時，進一步與教師一道去優化所編定的課程。在一九九 八年七月在「課程改革– 回顧與前瞻」的研討會明顯地指出政府要“鞏固中葡學 校的課程改革成效，擴大課程改革的理念至私立教育機構，更實務地安排澳門的 課程改革”(教育暨青年司，1998)。 推動改革的