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【工作动态】
今年以来,我局始终把握组织财政收入的主动,细化措施狠
抓增收节支工作,实现了时间和任务“双过半”。1-6 月,全市
地方财政一般预算收入 15.9 亿元,完成全年预算的 53.84%,比
上年同期增加 3.02 亿元,增长 23.42%,收入增幅高于全省
(10.48%)13个百分点,在全省排名第 5位,比上年同期提前一
位,收入进度及总量在全省排名分别为第 7 位、8 位。
一是及时分解落实财政收入目标任务,开展重点税源调查,
积极协助税务部门加强税收征管,规范税收征管秩序,依法应收
尽收,严防税收流失。二是切实加强非税收入“收支两条线”管
理,努力克服中央、省取消和停征 139项行政事业性收费带来的
减收压力,着力强化国有资产有偿使用和土地经营收益的征管。
三是积极争取上级财政转移支付,制定了《泸州市争取国省投资
项目工作经费安排建议方案》,安排 1419 万元项目前期工作经
费和 232万元以奖代补项目工作经费,促使部门和区县尽可能地
争取国省投资项目,切实缓解财政困难。1-6 月争取到上级财政
性资金 13.48亿元,争取到省地方政府债券转贷资金 3.2亿元,
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收到中央扩大内需资金 6.43 亿元。四是在财政支出上坚持有保
有压,坚持厉行节约,严格落实“四压”、“三停”的要求,大
力压缩行政成本性支出,着力保增长、保民生、保稳定。今年全
市各级党政机关行政成本性支出预算在 2008 年预算基础上实行
零增长。
一是着力扩大政府公共投资,服务全市经济发展。年初预算
安排工业发展资金 5500万元、基本建设资金 5200万元、支农资
金 5380万元,同比增幅均在 10%以上。上半年完成经营城市资金
收入 4.6亿元,支出 3.6亿元,主要用于重点项目征地拆迁经费。
并以老窖公司、兴泸投资公司为融资平台,通过多种方式进行融
资,计划为市级重点基础设施和项目建设筹集资金近 32 亿元,
目前已筹集到位资金 11.19亿元,主要用于支持我市“两桥”建
设、国土征地、城市基础设施等重点项目建设。
二是着力支持科技创新和节能减排,推动经济结构调整和发
展方式转变。采取预拨等方式支持重大科技项目的顺利实施,积
极跟踪中央将要出台的产业调整与振兴规划财税扶持政策。为鼓
励科技创新,从今年起,科技进步奖提高标准,特等奖增至 5万,
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改两年一评为一年一评,安排奖励经费 90 万元;新增安排专利
申请资助资金 20 万元,为此还专门制定了《泸州市专利资助管
理办法》。同时,市财力安排节能减排专项资金 100万元,专门
用于对企业节能减排、淘汰落后生产力的补助。
三是着力推进民生工程建设,切实保障和改善民生。1-6 月
全市财政支出增幅比去年同期加快了 22 个百分点,其中涉及公
共民生领域的农林水事务支出增长 112.97%、环境保护支出增长
255.11%,医疗卫生支出增长 199.84%、社会保障和就业支出增
长 44.87%。上半年实际投入八大民生工程资金 10.74 亿元,完
成年初预算的 75%,超时间进度 25 个百分点,其中医疗卫生工
程、道路通畅工程已超额完成全年任务。
四是着力优化财政支出结构,切实保障公共支出需要。重点
抓好保稳定的有关工作,今年安排政法保障经费 18508万元,同
比增长 14%;建立司法救助专项资金 100万元,信访专项经费 60
万元,人才专项资金 100万元。优先支持教育事业发展,上半年
各级财政投入 11283万元,全部免除全市农村义务教育阶段学生
的学杂费并免费提供了教科书。加大对人口计生投入,人均增至
3.92 元,增幅达 96%。做好 8800 户(累计)廉租住房租赁补贴
工作,今年计划新建 1550 套 (不含泸县)廉租住房,目前已将
省上补助资金 1990 万元全部下达到区县。
五是着力提高低收入群体收入,促进扩大消费需求。截至 6
月底,采取“一折通”的形式兑现粮食直补、良种补贴、农机具
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