司法改革中的公众参及问题的分析研究.pdfVIP

llYlllll[12lllll5lIH5111Illl㈣929Y2551 摘要 随着社会主义市场经济体制的逐步建立、民主政治的日趋完善，以及依法治国理念的宪法化， 社会日益孕育和呼唤更加科学、更加民主的司法体制以及与之配套的运行机制。 党的十八届三中全会提出“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推 进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威 的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。可 见，司法改革是现代司法制度构建的必由路径，也是推进我国司法民主、司法公开、司法公正目 标实现，建设社会主义法治国家的必然选择。长期以来，我国司法改革采取体制内封闭式的改革 方式，不论是调查研究、政策草拟，还是组织实施、效果评估，其主角都是司法机关，公众没有 正式有效地途径对司法改革的举措提出自己的意见和建议，而只有通过媒体被动地接受一个通过 和实施的改革结果。司法改革虽然取得了一定成就，但司法腐败、司法权威不高、司法不独立、 司法不公正等现象依然普遍存在，司法应有功能的正常发挥亦受到严重影响。鉴于此状，公众对 司法改革便提出了更高、更新的要求。正所谓“司法是为公众而存在，一切司法作为，都应以公 众的立场来思考”。因此，公众参与，便成为司法改革的一项重要组成部分。 本文综合运用参考文献、系统研究、比较分析等方法，从我国司法的性质和特点入手，总结 了目前公众参与司法活动的基本形式和司法改革取得的成就，反思了我国司法改革中公众参与主 体不足、参与制度缺失、参与途径不畅等方面的问题，并在此基础上借鉴国外公众参与司法活动 的好的经验，最后从体制和机制两个方面，尝试提出符合我国国情的司法改革公众参与的制度构 建和途径设计。本文创新之处，在于通过翻阅、查看大量资料，重新审视了我国司法改革中公众 参与的诸多不足，并结合实际，作出设立司法改革委员会、改革事项繁简分流，公众参与分步走 等构想。以期在司法改革领域中能够实现公众知情权、参与权、表决权和监督权的更好保障，进 一步推动司法改革的科学发展和民主发展。 关键词：司法改革，公众参与，制度构建 Abstract Mththe establishmentofsocialistmarket ofdemocratic gradual economy,thematurity politics． andthe oftheconstitutionalruleof bredmorescientificandcallfor law,social concept increasingly moreandmoredemocratic andits mechanism． judicialsystem accompanyingoperating TheThird Committeeforward therule SessionofEleventhCentral Plenary put that”Constructing of mustadheretotheruleof to administration law,China law,rulingaccordinglaw,promoting to tothe undertheruleoflawandtheruleoflawof the law,adhere according country