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煤炭气化利用概述 1、相关定义 1.1、薄弱学校概念及特征 薄弱学校是一个相对的概念,存在一个与谁比的问题,同一城区内一所学校相比 另一所学校属于薄弱学校,但是这所城区薄弱学校与另一城区的学校相比又不属于薄 弱学校,特别是在分级办学、分级管理的体制下更是如此。因此,不同地区、不同发 展阶段,经济、文化、教育发展水平不同,界定学校是否薄弱衡量标准也是不同的。 从现有的资料看,追溯”薄弱学校”的由来,最早出现在1986年3月国家教育 委员会颁发的《关于在普及初中的地方改革初中招生办法的通知》中,”通知”要求 各地”特别要注意采取有效措施,搞好薄弱初中建设,使这些学校的校舍、办学经费、 师资水平、教学仪器设备等有较大改善和提高”。〔〕在这里国家教委当时只是针对一 些情况较突出的初中学校所提出的,、可以看出,当时认为薄弱学校的”弱”主要集中 在”校舍、办学经费、师资水平、教学仪器设备等”方面,并没有对薄弱学校做出具 体界定,由此说明,当时国家已经开始关注薄弱学校的问题了。 在义务教育阶段,除了有薄弱初中以外,还存在着大量的薄弱小学,基础教育的 高中阶段也存在着一些薄弱高中,由于受相应的招生考试升学制度影响,薄弱小学、 薄弱初中乃至薄弱高中基本上是一个环节下来,薄弱小学的学生升到薄弱初中,薄弱 初中的学生升到薄弱高中,长期以来就形成了恶性循环,使得这些学校积重难返。因 此,我们将薄弱小学、薄弱初中和薄弱高中统称为”薄弱学校”。 (一)薄弱学校的概念 薄弱学校通常表现为学生家长不认可,学生不愿去那里上学,即使来上学的学生 也总感觉低人一等,表现出强烈的自卑。教师人心不稳,工作倦怠,人浮于事。单位 领导等、靠、要的思想严重,缺乏上进心。学校的教学器材陈旧、地处偏远。教师的 教学能力不强、中考、高考升学率较低。要从精确的量化角度分析什么样的学校是薄 弱学校,这是不现实的。对薄弱学校只能从定性的角度提出一个定义,且薄弱学校总 是相对于名校、重点学校而言的,所以我认为薄弱学校只能相对于同一时段内学校间 的横向对比才有意义,否则就无法认清薄弱学校的本质,也就无法正确分析出薄弱学 口〕国家教委关于进一步推动和完善初中入学办法改革的通知教基[1 9 95]12号[J]302295 1.2、第三人撤销之诉的概念 我国新民诉法第五十六条增加了第三款,确立了第三人撤销之诉制度。这一新增 制度被称之为第三人撤销诉讼程序,即非因可归责于己的原因未能参加到他人之间诉讼 中去而又与该诉讼结果有利害关系的第三人,为维护自己的合法权益,向法院提起要求 我国新《民事诉刑法》第 56 条 3 款规定”前两款规定的第三人,因不能归责于本人的事由未 参加诉讼,但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误,损害其民 事权益的,可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内,向作出该判决、裁定、 调解书的人民法院提起诉讼。” 4 第 1 章 第三人撤销之诉概述 撤销他人之间诉讼判决、调解的诉讼程序。 作为第三人权利保护制度的组成部分,申请撤销裁判制度的确立,填补了我国民事 诉讼案外第三人权利保护的程序空白。至此,我国民事诉讼立法中已经建立起一个由诉 讼参加制度、撤销诉讼制度、再审制度以及第三人执行异议之诉制度在内的全面、立体 保护案外第三人权利的法律框架。但一项制度的良好运行尚需要相关制度的协调配合。 澄清案外第三人申请撤销制度的法律属性,科学界定其与相关制度的关系,摆正其在第 三人权利保护制度中的位置,对于引导、规范人们的诉讼行为,维护生效裁判的安定性, 保障案外第三人的民事权利和诉讼权利都具有重要意义。 1.3、老城区”保护利用”概念 本论文研究的老城区”保护利用”概念,是在对老城区进行整体性保护的基础上, 为满足新的功能需求对老城区现有环境进行的再利用。在不破坏老城区现有历史文化风 [1]宋连威.青岛城市的形成[M].青岛:青岛出版社,1998.8:84. [2]阮仪三,王景慧,王林.历史文化名城保护理论与规划[M].上海:同济大学出版社,1999.8:43. [3]阮仪三.历史文化名城保护规划[M].上海:同济大学出版社,1995.7:66. 10 1.4、档案利用的定义 档案利用有广义和狭义之分,广义的档案利用指档案保管部门的提供利用 工作和利用者的档案利用活动。狭义的档案利用是指利用者的档案利用活动。 [21] 本文是从狭义的概念来比较研究中外档案利用中的法律问题。所谓档案利用, 在《档案法实施办法》中是指对档案的阅览、复制和摘录。这是从利用者具体 的档案利用方式来定义的。另一种解释是:档案利用者通过档案利用工作系统 查找、利用档案信息,满足其利用需求的行为过程,也是档案信息资源潜在的 利用价值得以实现的过程。 [22] 1