———基于博弈论视角.PDFVIP

政府行为对农民工市民化的影响研究 ———基于博弈论视角 １ １ ２ 秦　 永 ，汝　 刚 ，刘　 慧 （ 南京审计大学 经济与贸易学院，江苏 南京 ； 安徽财经大学 经济学院，安徽 蚌埠 ） １． ２１１８１５ ２． ２３３０３０ ［摘　 要］通过构建中央政府、地方政府、农民工三个主体三阶段的完全信息动态博弈模型，对农民工市民化进 程中的政府行为与个人行为进行博弈分析，发现不同地区不同时期的博弈均衡解是不同的，博弈均衡（阻碍，阻碍， 不成为市民）在我国长期占主导地位，从而导致了农民工市民化进程缓慢。农民工市民化发展缓慢的直接原因是 中央政府、地方政府和农民工三个主体利益的不一致，根本原因却是财政分权背景下中央政府与地方政府的财权 和事权的严重不对等以及中央政府对地方政府以ＧＤＰ 为核心的政绩考核方式。 ［关键词］政府行为；农民工市民化；新型城市化；城镇化率；城乡劳动力流动；农业人口转移；户籍制度；城乡收 入差距；财政转移支付 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） Ｆ２４９．２１　 　 Ａ　 　 １６７２ ８７５０ ２０１６ ０１ ００１１ １０ 一、问题的提出 改革开放以来，中国经济保持了３０多年的高速增长，创造了世界经济增长的奇迹，然而这种高速 增长正受到来自国内与国外的双重挑战。由美国次贷危机引发的全球金融海啸把世界经济拖入了低 增长泥潭，外部环境的恶化使得中国的外向型经济受到了前所未有的冲击。此外，随着计划生育政策 效应的显现，中国的人口老龄化问题日益加剧，人口红利逐渐消失，同时资源与环境对经济发展的瓶 颈作用也日渐凸显，产业结构亟待升级换挡。以上因素的叠加使得中国经济面临着最严峻的国内外 挑战，由此可见，在新形势下找到推动我国经济增长的新动力，从而平稳地进入经济新常态，实现经济 的可持续增长是摆在我们面前的重大任务之一。 斯蒂格利茨曾明确表示，未来世界经济增长的两大源泉是科技革命和中国的城市化。农民工市 民化是实现我国社会转型和经济发展的新动力，加快推进农民工市民化进程不仅是以人为本的新型 城镇化的要求，也是应对我国“人口红利”持续减弱的最佳选择，同时这也是扩大内需、解决城乡二元 经济问题的根本出路。２０１３年中国以常住人口衡量的城镇化率为５３．７％，而以户籍人口计算的城镇 ① 化率却仅为３５．８％，这远远低于世界平均水平５２％，也远远低于中国的工业化水平和发展程度 。 由此可以看出，以常住人口测度的城市化水平与以户籍人口测度的城市化水平是有差距的，两者之间 的差距从２０００年的１０．１４％上升到２０１３年的１６．３７％，并呈现出扩大趋势，其原因在于中国真正的 ［收稿日期］ ２０１５ ０７ ２２ ［基金项目］国家社会科学基金一般项目（１０ＣＪＬ０２０）；国家社会科学基金一般项目（１５ＢＪＬ０１７）；江苏省普通高校学术学位研究生 科研创新计划项目（ＭＧ２０１５００９） ［作者简介］ １９７７ 秦永（ — ），男，河北保定人，南京审计大学经济与贸易学院副教授，博士，主要研究方向为经济增长与技术进步； 汝刚（１９８５— ），男，安徽亳州人，南京审计大学经济与贸易学院硕士生，主要研究方向为经济增长与收入分配；刘慧（１９９２— ），女，山 西大同人，安徽财经大学经济学院硕士生，主要研究方向为宏观经济理论与政策。 ①我国的城镇化率明显“虚高”，如果去掉高估成分，实际城镇化率不足４０％。 · · １１ 秦　 永，等：政府行为对农民工市民化的影响研究 农民工市民化（人口的城市化）进