城市规划编制办法介绍.ppt

城市规划编制办法条款引读 文章结构-章节条款的变化 旧版 共5章31条 第一章 总则(10条) 第二章 总体规划的编制(7条) 第三章 分区规划的编制(3条) 第四章 详细规划的编制(7条) 第五章 附则(4条) 第一章 总则(保留) 第二条 办法的适用范围(修改) 规划系统结构图(解读城乡规划法) 第三条 城市规划的基本属性(增加)第四条 规划编制的基本原则(增加) 第五条 规划编制的基本原则(增加)第六条 规划编制的组织原则(增加) 第七条 规划阶段(保留) 第八条 与上位规划的关系(增加) 第九条 规范和基础资料要求(归并)第十条 编制资质(保留)  旧版第八条 城市设计手法引入(删除) 第二章 城市规划编制组织(增加) 第十二条 总体规划前期研究(增加) 认真做好修编前期研究和论证工作 对历版城市总体规划进行系统性的回顾,研究城市发展的阶段特征.特别是对上版城市总规的实施情况和遗留问题进行认真总结. 深入分析总结城市面临的主要问题,从落实城市长远发展的保障、区域协调和城乡统筹发展、节约和集约利用土地等前提出发，前瞻性地研究城市的发展条件和动力机制，科学合理地研究城市性质职能、发展目标和空间布局结构等战略性问题，为总体规划的修编提供依据。 要对城市存量建设用地进行核查和分析，切实掌握土地使用的真实状况、效益，以及人均用地水平、用地需求状况和区域建设用地分配等资料，并提出合理、高效使用土地的策略。 大城市或特大城市总体规划修编时，可建议地方政府首先开展城市空间发展战略规划研究。 例:苏州总规 第十三条 总体规划编制程序(增加) 第三章 城市规划编制要求(增加) 第十九条 强制性内容确定原则(增加) 第二十一条 总体规划基本要求(修改) 第二十五条 历史文化名城专门要求 第四章 城市规划编制内容(归并) 第一节 城市总体规划 第二十九条 纲要内容（修改） 第三十条 市域城镇体系规划内容（修改） 第三十一条 中心城区规划内容（修改） 第三十一条 中心城区规划内容（修改） 主要问题答疑 城市空间增长边界 　　边界的设定是为了防止城市的无序蔓延，为城市未来潜在发展提供合理疏导．是建设用地扩张的最大边界。 　　城市建设用地范围≤城市空间增长边界≤中心城区≤规划区≤市行政辖区． 住房不能只依靠适用房，要把廉租房纳入考虑．适用房地区交通尽可能方便，公共服务设施配套．总规中应阐明政策、原则、标准。 城市规划与土地规划，谁编制在前就依据谁。 土地利用强度指标 　先总体分区，再确定指标。 * * 新版 共5章47条 第一章 总则(10条) 第二章 城市规划编制组织(7条) 第三章 城市规划编制要求(10条) 第四章 城市规划编制内容(4节17条) 第一节 城市总体规划 第二节 城市近期建设规划 第三节 城市分区规划 第四节 城市详细规划 第五章 附则(3条) 旧版 第一条 目的 第二条 适用范围 第三条 规划阶段 第四条 编制组织 第五条 编制资质 第六条 标准规范 第七条 基础资料要求 第八条 城市设计手法引入 第九条 部门和公共参与 第十条 基础资料要求 新版 第一条 目的(修改) 第二条 适用范围(修改) 第三条 城市规划的基本属性(增加) 第四条 规划编制的基本原则(增加) 第五条 规划编制的基本原则(增加) 第六条 编制组织原则(增加) 第七条 规划阶段(保留) 第八条 与上位规划的关系(增加) 第九条 规范和基础资料要求(归并) 第十条 编制资质(保留) 第二章 第一章 第二条 按国家行政建制设立的直辖市、 市、镇编制城市规划，必须遵守本办法。 第一章 第二条 按国家行政建制设立的市，组织编制城市规划，应当遵守本办法。 第五章 附则 第二十九条 未设镇建制的工矿区、 农场、林场的城市型居民点的规划编制，参照本办法执行。 第五章 附则 第四十五条　县人民政府所在地镇的城市规划编制，参照本办法执行。 旧版 新版 城乡规划 省级城镇体系规划 城市规划 镇规划 集镇、村庄规划 风景名胜区规划 新办法管理范围 第一章 第三条　城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。 新版 第一章 第四条　编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。 旧版 缺 缺 第一章 第五条　编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。 新版 第一章 第六条　编制城