工业区下水道使用管理规章修正总说明.docVIP

PAGE PAGE 1 工業區下水道使用管理規章修正總說明 依據下水道法第十九條第一項規定，下水道機構，應於下水道開始使用前，將排水區域、開始使用日期、接用程序及下水道管理規章公告週知。工業區下水道使用管理規章，早於88年公告，並經92年修正。本次修正精神主要將規章內容更明確規範，如專管排放之規定、下水道系統下水水質標準修訂程序、用戶排水設備之管理、用戶預先處理設施配合之處理、用戶廢（污）水計量之管理、用戶異常或違規排放廢（污）水超過下水水質標準其使用費之計算、工業區下水道使用管理規章修正程序等；另亦配合「下水道法」及其他法令規定予以修正，以使規章更符合時宜。工業區下水道使用管理規章共計二十九條，修正要旨如下： 敘明工業區服務中心（或工業區下水道系統營運中心）為下水道使用管理機構。（修正條文第一條） 修正現行條文有關專管排放之規定。目前大多數工業區污水廠均已完成擴建，且均有餘裕處理容量，為避免一工業區內形成兩套管理制度，爰修正第一項第四款及增訂第一項第五款，增訂第三項規定，配合環保主管機關共同查核不遵守法令之廠商，並輔導納入下水道妥善處理。（修正條文第三條） 修正下水道系統下水水質標準之定義，及增訂下水道系統下水水質標準修訂程序。（修正條文第八條） 修正用戶無法符合下水水質標準規定，應設預先處理設施及用戶應將排水管理資料存檔備查。(修正條文第九條) 修正用戶應自行裝置排水設備之規定。為使流量測定與水質採樣作業標準化，減少本機構與用戶之爭議，增訂用戶流量測定、水質採樣之設備應符合本機構公告之規範。（修正條文第十條） 修正用戶計量設備之管理規定；增訂有關流量計量設備得以租用方式辦理且應經公正第三者機構辦理校正；增訂用戶之流量計量設備不合格，亦未於通知期限內改善者，下水道機構得依下水道法第二十九條規定，經主管機關核准後代為安裝流量計量設備。（修正條文第十一條） 依過去查核經驗，部分用戶以延遲、不派會同人員行為規避、妨礙、拒絕查核，爰增訂第二項照相或錄影存證之行政作為，以提升公權力與公信力。（修正條文第十二條） 修正用戶使用下道應繳納使用費計收方式。一般用戶僅排放衛生污水，量小濃度差異大，其收費方式應以簡化，以簡政便民。故現行條文第一項增訂第三款，規定一般用戶其使用費之計收方式。另為鼓勵用戶誠實申報其廢水質、量，增訂第四款之申報收費方式，以利簡政便民。（修正條文第十四條） 修訂用戶對所繳納使用費疑義之處理，並訂行政救濟之配套規定。（修正條文第十五條） 增訂用戶異常水質得貯存，報請本機構同意以桶槽運輸至本機構專案處理，以避免污水廠產生突增負荷，造成不符合放流水標準，並且提高污水廠服務廠商之品質（修正條文第十九條） 十一、修正用戶異常或違規使用費之計收方式：（修正條文第二十一條） 現行條文對違規排放者，因使用費計收日與當月有無兩次以上之查驗，或查驗結果是否符合規定，有不同之違規使用費計算方式，造成同樣違規行為，不同之違規費用之負擔，對廠商造成不公，爰修正為第一項第二款。 用戶違規排放未善盡管理責任，故以其情節輕重加重計收違規使用費。 過去違規使用費僅及於COD、SS、重金屬之計收，但下水水質標準仍有其他項目如pH、油脂等對下水道之營運影響甚大，但其不合格並無罰則，為有效管制，爰增訂以依次方式依情節輕重予以處罰。 增訂一日多次採樣之水質，以平均水質為當日之水質計收方式。 十二、增訂用戶對所繳交使用費計算標準及方式之處分，如有疑義得提申覆審議；對審議結果不服，得依行政程序規定提出行政救濟。（修正條文第二十二條） 十三、增訂用戶有違規排水行為(如暗管排放、繞流排放等情形)，應加重計收違規使用費，以有效遏止違規行為。（修正條文第二十三條） 十四、修正用戶違規排水，所衍生費用之處理規定。增訂用戶因發生災害事件致產生超過下水水質標準之廢（污）水，本機構應環保主管機關指定代為處理該廢（污）水時，所需增加之費用由該用戶繳納。（修正條文第二十四條） 十五、增訂用戶經下水道機構拒絕納入，申請恢復接管時，其查驗期間仍應繳納使用費；及用戶因欠繳使用費遭拒絕納入者，於申請恢復接管時，應繳清使用費之規定。（修正條文第二十六條） 十六、為因應不同工業區因地制宜修訂之需，增訂工業區下水道使用管理規章修正程序。（修正條文第二十八條） ○○工業區下水道使用管理規章修正條文對照表 修正條文 現行條文 說明 【引用法條依據】 第一條　○○工業區服務中心（○○工業區下水道系統營運中心）為下水道機構（以下簡稱本機構），為○○工業區下水道系統之使用管理，依據下水道法第十九條第一項規定訂定本規章。 【引用法條依據】 第一條 本機構為○○工業區下水道系統之使用管理，依據下水道法第十九條第一項規定訂定本規章。 敘明○○工業區服務中心（或○○工業區下水道系統營運中心）為下水道機構。