彝良县财政局五年工作总结及十一五财政目标规划.docVIP

PAGE PAGE 10 彝良县财政局五年工作总结及“十一五”财政目标规划 五年来，彝良县财政局在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大，十六届三中、四中、五中、六中全会及十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持科学管理、依法理财，采取一系列措施和办法，推进财政体制改革，深化公共财政职能，强化收入征管和预算约束，不断优化支出结构，积极向上级争取各方面资金，有力地促进了全县经济社会可持续发展。现将五年来的工作简要总结如下： 一、五年来的主要成效 过去五年，是彝良财政求实进取、收入发展较快、体制改革深入推进的五年。五年来，县财政工作与时俱进，开拓创新，扎实工作，历年均圆满完成年初确定的各项工作任务，取得了一定成效，具体表现在： （一）财政收入增长快，财政综合实力不断增强。 2003年至2007年10月，累计完成“中央”两税15321万元，地方一般预算收入完成18183万元，其中2007年1——10月完成“中央”两税6274万元，地方一般预算收入完成6056万元。 （二）及时兑现各项惠农政策，促进农业、农村工作展。 五年来财政部门累计安排支农资金 12682万元，有力地支持了农业发展和农村基础设施建设，及时足额兑现了粮食直补、良种补贴和退耕还林补助资金。加大扶贫攻坚支持力度，共安排财政扶贫资金 7970.5万元，重点支持了安居工程、异地搬迁、毛草房改造、劳务输出等项目。 （三）积极支持国企改革。 围绕走新型工业化道路和实施工业兴县战略，加大了财税政策扶持和资金投入，积极支持工业做大做强。五年来，直接投入国有企业改革和扶植发展资金3445亿元，争取上级各部门减免债务1.39亿元，收回财政周转金30万元。 （四）加大基础建设投入力度，基础设施建设步伐加快。 抓住中央实施西部大开发、扩大内需和实施积极财政政策的机遇，五年来累计投入资金1715万元，有力地支持了交通、能源、水利等一批重大基础设施的建设。 （五）大力支持教育、科技、文化、医疗卫生发展，促进社会事业全面进步。 五年来，全县财政累计安排教育、科技、文化事业发展经费23853万元，落实“两免一补”资金4305万元，确保了“两基”攻坚、“两免一补”等项目的顺利实施，促进了科技进步和文化事业的繁荣。投入医疗卫生经费5500万元，医疗服务和公共卫生体系进一步完善。筹集新型农村合作医疗补助资金1080万元，缓解了群众“看病难、看病贵”问题。筹措资金345万元，积极推行农村人口独生子女家庭“奖优免补”政策。 （六）稳步增加社会保障投入，社会保障体系不断健全。 五年期间，财政累计安排社会保障经费5848万元，确保基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，实现了农村低保对象的应保尽保。及时足额安排禁毒防治艾滋病和社会治安综合治理资金专项资金，保障了禁毒防艾人民战争的顺利进行，保证了社会治安综合治理工作和 “平安创建”工作的顺利开展。积极筹措资金，确保了县政府每年向社会承诺的“十件实事”全部实现。 （七）坚持改革创新，依法和科学理财水平不断提高。 在全力支持经济社会加快发展的同时，不断加快自身改革，努力提高工作效率。严格执行预算法等法律法规，深入推进部门预算、国库集中支付、政府采购、乡财县管等改革，强化了基本支出和项目支出管理，建立了国库集中收付制度框架体系，逐步扩大了政府采购范围和规模，进一步强化预算约束，有力地提高财政支持经济社会发展的效益。加大对财务人员的在职培训力度，大力开展财经法律法规的普法教育，广大财政干部依法理财、科学理财的水平显著提高。 （八）农村综合改革工作顺利推进。 自农村税改以来，县农村综合改革领导小组下设办公室在财政局，全面负责协调处理农村综合改革的具体业务，在各级各部门的配合下，通过努力，税改工作取得阶段性的成果。一是切实减轻了农民负担。2005 年起，全县农民免除农业税、烟外农特税、农业附加、“三提五统”等各项负担 8573万元。二是撤并了乡镇。到 2006 年 2 月 ，全县涉及撤并的 5 个乡镇、 35 个村，已按规定完成了人、财、物的移交。三是实施了乡村教育体制改革。加大了排除学校危房、新建校舍等投入，大力实施“两免一补”，达到了国家关于保证义务教育必要资金投入的要求。四是进一步健全完善相关工作体制，规范村级“一事一议”及农村公益事业建设，加强税改纪律监督，强化税改宣传等工作，确保农民负担不反弹。 （九）扎实推进政府采购工作。 认真贯彻《采购法》，严格执行《云南省政府集中采购目录及限额》，建立健全了《 彝良县政府采购管理暂行规定 》等 10 多个规章和其他配套规定，政府采购行为不断规范。积极扩大采购范围和规模，自2001年9月政府集中采购以来，截止 2007 年10月