煤电机组面临关停缓建.PDFVIP

煤电机组面临关停缓建 链接：/news/112890.html 来源：21世纪经济报道 煤电机组面临关停缓建 近日，国家发改委等16个部委联署发布的文件显示，火电过剩越来越严重，而煤电去产能刻不容缓。按照相关计划 ，“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，到2020年全国煤电装机规模 控制在11亿千瓦以内。 一大批上了名单的火电机组面临关停。 “2016年应关未关，2017年8月底前完成。”近期《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》对于今年应关停 166.65万千瓦煤电机组做出了要求。 而上述关停并不是唯一的。根据2017年的政府工作报告，今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。一份 来自国家能源局的煤电调控任务落实执行名单显示，2017年第一批要关停512.125万千瓦煤电机组，停建违规4172万千 瓦煤电机组，缓建6463千瓦机组。 “十三五”期间的目标更大。据8月14日国家发改委等16个部委公布的《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电 产能过剩风险的意见》（以下简称《意见》），“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产 能0.2亿千瓦以上，到2020年全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。 煤电成为继钢铁、煤炭之后，第三大“去产能”的行业。 厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任林伯强告诉21世纪经济报道记者，以现在的火电利用小时数下降幅 度看，正在运行的煤电产能过剩20%左右，加上正在建设和即将建设的项目，煤电产能过剩更严重。 本次国家提出全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，有利于解决煤电以及整个电力产能过剩的问题。“在目前停建 和缓建几年后，待用电总量缓慢上升，才可以逐步解决目前的煤电供求过剩矛盾。”林伯强说。 今年淘汰、停建机组近5000万千瓦 煤电机组面临关停缓建 链接：/news/112890.html 来源：21世纪经济报道 根据上述《意见》“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，实施煤电 超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦。 到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组完成超低排放改造，煤电平均供电煤耗降 至310克/千瓦时。 不过，全国到底有多少过剩的煤电仍不得而知。原因是，2014年火电单机60万千瓦以下的审批权已经下放到地方， 地方到底审批了多少，开建或者即将建设多少仍是未知数。 华北电力大学教授袁家海估计，2016年全国已经获得审批合规在建的煤电装机可能有1.7-1.8亿千瓦，未合规的建设 的可能有4000万千瓦，另外还有2000多万千瓦装机已获批未建。 “如果都建成的话，2020年会远超‘十三五’规划的11亿千瓦煤电装机目标。”他说。 根据中电联的统计，2016年底，全国全口径火电装机10.5亿千瓦、同比增长5.3%。火电以煤电为主，2016年净增火 电装机5338万千瓦、同比减少1983万千瓦，其中煤电净增4753万千瓦、同比减少1154万千瓦。按此每年新增5000万千 瓦左右的速度看，未来4年显然要大大超过2020年11亿千瓦装机的目标，这是《意见》强调不得不去除煤电产能的原 因。 今年3月5日，国务院提出淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，但是根据2017年第一期调控任务落实细目名 单，2017年第一批要关停512.125万千瓦煤电机组、停建违规4172万千瓦煤电机组，总计近5000万千瓦。 美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强认为，如果考虑可再生能源的发电目标完成，煤电的产能可以进一步调低 。“煤电加大力度去产能后，可以给太阳能、风能、核能等增加利用率，进而完成碳排放目标。”他说。 中电联数据显示，2016年火电设备利用小时数4165小时，比上年降低199小时，而2007年为5316小时，火电设备利用 小时数不断下降。这也从另一个方面说明了火电过剩的状况。 清洁能源利用率不足 据《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》，今年应关停166.65万千瓦煤电机组，这包括铝业、造纸、纺 织等自备电厂。 林伯强告诉21世纪经济报道记者，下一步如果要关停煤电机组，重点是违规的企业，尤其是自备电厂。很多自备电 没有提高环保要求，同时没有很好履行社会责