民间高利贷立法规制研究刘道云.pdfVIP

32 3 Vol. 32 No. 3 第 卷第 期 政法学刊 2015 6 Journal of Poltical Science and Law Jun. 2015 年 月 民间高利贷立法规制研究 刘道云 ( ， 200433) 复旦大学 上海 : 。 、 摘 要 我国尚无专门规制高利贷的法律和刑罚罪名 由于民间高利贷社会危害严重 缺乏法律定 、 、 、 义和认定标准 受到的监管薄弱 实践中能够独立成罪而刑事打击上却无法可依 民间借贷利率不断推 ， “ ” ， 。 高等原因 建议我国制定 反高利贷法 并将高利贷入罪 全面规制高利贷活动 我国应在规制金融信 ， “ ” 贷业的法律文本中以若干条文规定非法高利放贷应承担刑事责任 在 反高利贷法 中规定高利贷及其 ， 《 》 ( ) “ ” 。 认定标准 并在将来的 刑法 修正案 中新增罪名 非法高利放贷罪 及其刑事责任 高利贷犯罪 ， ， 。 属数额犯和连续犯 在刑罚设定上宜采取严厉处罚态度 以维护正常的商业信贷秩序和金融稳定 : ; ; ; ; 关键词 高利贷 反高利贷法 非法高利放贷罪 立法模式 法律责任 中图分类号:DF6 文献标识码:A 文章编号:1009 － 3745 (20 15)03 － 0067 － 12 “ ” 》 高利贷 对任何国家而言都是一个有着悠 资管理条例 及其实施细则仅有一处涉及高利贷 ， 。 ， 《 》 久历史的法律问题 在我国社会中也长期存在 的防范 即 温州市民间融资管理条例 第十二 “ ” ，1952 ， 高利贷 在我国是一个规范概念 年最高 条第三款的禁止预先在本金中扣除利息 预先扣 《 ， ， 院 最高人民法院关于城市借贷超过几分为高利 除的 按照实际借款数额返还借款并计算利息 》、2002 《 。 贷的解答 年 中国人民银行关于取缔地 实际上并未真正触及高利贷的法律规制 下钱庄及打击高利贷行为的通知》 ( 《 以下简称 取 、