我国城生活垃圾分类政策实施研究-地域研究与开发.pdfVIP

　第３５卷　第３期 地域研究与开发 Ｖｏｌ．３５　Ｎｏ．３ 　２０１６年　６月 ＡＲＥＡＬＲＥＳＥＡＲＣＨＡＮＤＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ Ｊｕｎ．２０１６ 我国城市生活垃圾分类政策实施研究 ———以南京市为例 陈子玉 ，赵　静 ，马国强 （南京晓庄学院环境科学学院，南京 ２１１１７１） 摘要：正确的垃圾分类政策是实现垃圾分类的前提和保证。通过对南京市居民的问卷调查，运用政策执行模糊 － － 冲突模型，对南京市垃圾分类政策进行了分析。结果显示：南京市垃圾分类政策是高模糊 高冲突的，一种象征性 － － 执行政策，是无法真正落实的。通过协议使分类政策转变为低模糊 低冲突，或者通过强制执行使之转变为高冲突 － 低模糊政策，这些政策在南京市也是行不通的。南京市应调整垃圾分类政策，执行自下而上的低冲突 高模糊的政 策，通过不断的实践和总结，最终形成南京市垃圾分类政策。 － 关　键　词：垃圾分类；模糊 冲突模型；南京市 中图分类号：Ｘ３２　　　　　文献标志码：Ａ　　　　　　文章编号２０１６ ? ? ? ０　引言 行分析，认为厦门市实施的垃圾分类政策，是一种象征 性的政策，是无法真正得到落实的，提出分类政策的成 　　城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者为城市 功实施除了要进行宣传和物质奖励以外，最主要的是要 日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、 运用强制性权力，迫使居民实行垃圾源头分类。目前， 行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物，主要包括 － 运用“模糊 冲突”模型对南京市垃圾分类政策实施的研 厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃陶瓷碎 究鲜有报道。对南京市垃圾分类政策实施进行研究，将 ［１］ 片、粪便、砖瓦渣土、废旧电池、废旧家用电器等 。垃 为城市管理者提供垃圾分类政策的调整和工作实施重 圾分类收集是降低城市生活垃圾产生量以及资源化、能 点提供依据，将有助于更好地实施垃圾分类政策。同 源化和综合利用的一个重要手段，是合理解决城市生活 时，对我国其他城市的生活垃圾分类工作也能起到一定 垃圾的有效途径，是实现垃圾管理中可持续发展模式不 的借鉴作用。本研究通过对南京市社区居民问卷调查， － ［２４］ 可缺少的环节之一 。自２０世纪７０年代末以来，世 － 运用政策执行的“模糊 冲突”模型，对南京市的垃圾分 界上许多发达国家如日本、德国、美国等纷纷实行生活 类政策实施进行了分析和研究，提出了更符合南京实际 垃圾的分类收集［５］。生活垃圾分类工作是一项涉及环 情况的生活垃圾分类工作思路。 境、社会、经济、管理、心理、规划和建筑等多学科的系统 工程，到目前为止，我国还没有一个城市成功实施生活 １　区域概况和研究方法 垃圾分类收集处置。 １．１ 我国有关垃圾分类研究的文献