有关倾销的基本知识.pptx

有关倾销的基本知识 倾销的定义： 倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。 倾销的法律概念 国际定义 国内定义 国际定义 《关于履行1994年关税及贸易总协定第六条的协议》(以下简称WTO反倾销协议)就倾销予以了定义，各缔约方的反倾销法均受上述规定的约束。 WTO反倾销协议第二条第一款的定义为：如果一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于出口国在正常贸易过程中旨在用于本国消费的同类产品的可比价格，也即以低于正常价值进入另一国的商业，则该产品即被认为是倾销。 国内定义 《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》(以下简称《反倾销和反补贴条例》)第3条规定：进口产品的出口价格低于其正常价值的，为倾销。 正常价格 根据《反倾销和反补贴条例》第4和第5条的规定， 正常价值，按照下列方法确定：1)进口产品的相同或者相似产品在出口国市场上有可比价格的，以该可比价格为正常价值；2)进口产品的相同或者相似产品在出口国市场上没有可比价格的，以该相同或者相似产品出口到第三国的可比价格或者以该相同或者相似产品的生产成本加合理费用、利润为正常价值； 出口价格 出口价格，按照下列方法确定：1)进口产品有实际支付价款或者应当支付价款的价格的，以该价格为出口价格；2)进口产品没有实际支付价款或者应当支付价款的价格，或者其价格不能确定的，以该进口产品首次转售给独立购买人的价格或者以对外贸易经济合作部商海关总署后根据合理基础推定的价格为出口价格。 倾销的条件 必须是不完全竞争的行业，只有这样，厂商方可制定价格而不是接受即定的市场价格。 市场必须被分割，即国内居民不能轻易回购出口产品。 倾销的特征 是一种人为的低价销售行为，它是由出口商根据不同的市场，以低于有关商品在出口国的市场价格对同一商品进行减价销售。 倾销的目的和动机具有多样性，有的是为了争夺国外市场，扩大出口。不论其目的和动机如何，只要倾销对进口国某一产业的建立造成实质性伤害或威胁及实质性阻碍物，就有可能招致进口国反倾销措施的惩罚 倾销是一种不公平贸易行为。 反倾销的措施 自认为被外商倾销所损害的本国厂商可以通过一定的程序向本国政府有关部门提出申诉，寻求救助。如申诉成功，本国政府就会对外国厂商课以“反倾销税”，其数额相当于进口商品的实际价格与“公平”价格之间的差额； 但现实中如果滥用反倾销的手段，或者反倾销的实施超过了其合理范围或合理程度，就会变成一种贸易保护主义措施，从而对国际贸易的发展造成负面影响。 倾销的确定 使用出口国国内市场价格作为正常价格，必须符合以下几个条件： 倾销的确定 国内销售价格必须有效代表性，即有关的产品在国内市场中的销售占该产品出口的5%以上，这一条件旨在防止出口商通过路的国内销售量人为地抬高正常价格，降低倾销幅度或使倾销不存在； 倾销的确定 所采用的国内销售价格应该是在正常交易过程中形成的价格，即在独立交易者之间过成的价格； 倾销的确定 不得将低于成本价销售的价格视作正常价格； 倾销的确定 以上确定方法仅适用于对市场经济国家产品的正常价格或公平价值的确认。 倾销的案例 羊城晚报讯记者陈尹、丁华报道：昨日（2010-06-08），记者从佛山召开的“欧盟瓷砖反倾销调查案情分析及应对策略座谈会”了解到，欧盟国内产业5月下旬对中国进口瓷砖启动反倾销调查提交的申诉，根据惯例欧盟将于本月10日至20日期间正式立案。由于涉案金额超2亿美元，涉案企业几乎涵盖国内知名陶瓷企业（其中大部分来自佛山陶企），一旦立案将成为中国陶瓷行业面临的史上最大反倾销调查。 反倾销的原因 虽然出口形势不容乐观，但目前我国瓷砖年出口量在7亿平方米左右，且年增长率在10%左右。金融危机后，由于意大利、西班牙等陶瓷强国的陶企财务负担加大、生产成本上升等原因纷纷减产甚至停产，中国陶瓷凭借物美价廉的优势，出口量不降反升。业内人士分析，这种情况或是导致此次欧盟对我国反倾销的直接原因。 中国企业的应对方法 由于损害抗辩方面需要整个行业共同完成，当天参加座谈会的协会的相关领导、陶业资深人士张永农先生多次呼吁企业要抛开短期、个人的利益，紧密合作，抱团应诉，而协会也应起到带头引导的作用，为企业分忧。 据介绍，在此前，陶瓷企业多次通过抱团方式化解出口危机。目前，协会已启动反倾销基金，为企业应诉提供帮助，避免因支付不起巨额的诉讼费用而放弃应诉的情况，保护国内产业的合法权益。