浅谈绿色贸易壁垒对茶产品的影响.doc

浅析绿色贸易壁垒对茶产品的影响 1、相关定义 1.1、技术性贸易壁垒的概念 (一)概念 对于什么是技术性贸易壁垒,国内外学者的观点存在较大分歧,各种文献 中的论述也不一致,WTO关于技术性贸易壁垒的协议也没有给出明确的定义, 为了对技术性贸易壁垒进行研究,有必要明确技术性贸易壁垒的概念,以确定 论文研究对象。 Technical Barriers to Trade (简称TBT)通常译为”技术性贸易壁垒”, 我国学术界比较认同的TBT含义为:技术性贸易壁垒是指在国际贸易中,一国 政府或非政府组织以维护国家安全或保护人类安全和健康,保护动植物生命, 保护生态环境或防止欺I乍行为,保证产品安全和质量为由,制定和实施的一些 强制性或非强制性的技术性限制措施与法规,如技术标准和法规、合格评定程 序、产品检验检疫制度、商品包装和标签要求、绿色技术壁垒和信息技术壁垒 等这些措施或法规对外国商品或服务自由进入该国市场造成了不必要的 限制,成为了贸易壁垒[:”“‘“‘[““6’’。 上述定义虽紧扣WTO《TBT协定》的宗旨,但相对抽象,难以作为实践中检 验和判断的基础,也难以作为研究和分析的基础t”将贸格评定程序等检验和确定产品品质的准、法规等只是实 论 易措施与贸本身就是贸易认证、审批和实验程序现这一目的的合理 易壁垒等同壁垒所形成的贸易障碍手段,本身并不必 来fB3[i”]M一叶柏林 然构成贸易壁垒; 忽略了技术贸易措 施在国际贸易中的 积极作用[23] 以市场失灵以纠正市场失各国为管制外国产品在将技术壁垒仅限定 场 概念作为技灵为借口,实则国内市场的销售而设置在为纠正市场失灵 失 术性贸易壁对贸易实施限的法规和标准,它们的而故意设置的法规 灵 垒分析的核制的技术性措表面目的是纠正与产品和标准,范围缩小 论 心’’’[63 施才构成贸易的生产、分配和消费相了,未包括其他技术 壁垒[‘H6H23] 关的外部效应所产生的壁垒,如体制性TBT 市场无效一Robert和和经济技术差距TBT J[‘][‘“t23] osling”1~ ~强调技术性一国制定的标如果一国所实施的限制仅将进口国的技术 别 贸易壁垒的准和法规内外措施超越了为实现国内标准和法规作为判 待 内外有别,有别,对国外产目的的需要,便构成非断的依据,未看到 遇 要与仅出自品的进口造成关 税壁措施是否构成非关税响,实践中难以衡 论 福利的增减福利的减少 壁垒的标准量,对经济理论的 变动 一w’f2’’’iBaidwin 分析可行,但缺乏 实用性和可操作性 [I薩23] “1~ —基于是否对广义:因种种一国基于国家安全、人广义:扩大了概念 易 国际贸易造技术问题引起类和动植物健康以及生的范围,没有对正 障 成障碍来定的国际贸易障态环境的保护等正当理当与非正当技术壁 碍 义,有广义碍[‘1「291 由而采取的技术性贸易鱼做出区分,容易 论 和狭义之分狭义:只有技措施,这些措施成为其造成混淆[63;狭义- 术性措施造成它国家商品自由进出该忽略了体制性因素 的不合理的国国市场的障碍一夏友富或经济科技水平差 际贸易障碍才距造成的贸易障碍 算是技术性贸 易壁垒t?M ~i 由技术法技术性贸易壁国与国之间由于对商品对评定程序的相互 制 规、标准及垒是国家与国的法规、技术标准、认承认以及标准的国 差 合格评定程家之间技术标证和检验制度方面的差际协调等贸易自由 异 序的体制性准、法规、合异性规定所形成的贸易化进程有指导意 论 差异造成的格评定程序等壁垒,称之为技术生活水平的差异,使技术性贸易措施成为技术性贸 易壁垒 各国经济发展水平和生活水平不同,对安全、健康、环境等公共利益的保 护要求就不同,保护的水平和程度也不同,因而各国的技术性贸易措施体系也 存在着差异。比如标准,发达国家基本采用国际标准或者高于国际标准,发展 中国家在与发达国际进行贸易时,由于发展中国家标准大多低于国际标准,按 照发达国家的标准进行,贸易壁垒就产生了。而且发达国家标准体系完善,各 个层级的标准水平和内容迥异,易阻碍国际贸易的正常开展。 2. 科技水平的差距,使技术性贸易措施成为技术性贸易壁垒 高技术国家在标准、技术法规以及合格评定程序的制定中,肯定会按照本 国的高技术水平要求制定,相对于低技术国家来说,无形中造成了一种技术门 槛,甚至是禁止性的技术贸易壁垒,他们一般没有能力独自突破这些技术壁 垒,要达到高技术国家较高的技术标准,需要支付高昂的知识产权费用、改进 生产设备、加大科研投入,并学习和引进国外先进技术从而提高本国的技术水 平,这需支付较高的学习成本,从而给低技术国家的商品进入目标市场造成了 障碍。 技术水平较低的发展中国家,对商品的品质要求比较低,本国合格的产品 出口到发达国家就成不合格的了,这样就产生了贸易障碍。这