浅谈贵州省罗甸县农村经济发展问题与解决对策.doc

浅析贵州省罗甸县农村经济发展问题与解决对策 1、相关定义 1.1、司法经济原则与 WTO 争端解决中相关概念的区别和联系 1.3.1 司法克制原则和司法能动原则的概念1.3.1 司法克制原则和司法能动原则的概念 司法经济原则是司法克制原则和司法能动原则二者博弈的产物。司法克制 原则(Doctrine of Judicial Self-restraint)起源于美国的国内审判,这一原 则的倡导者是美国最高法院的大法官 Holmes。司法克制原则虽然在一定程度上尊重 法官的自由裁量权,但是主要的意图是在尊重成文法和先例,以及在解释过程中, 在立法机关和行政机关的基础上,减少个人偏好的注入从而限制法官自由裁量权的 5 发挥。利用司法权力的自我限制来实现对行政权的尊重是”司法克制原则”的核心 思想。 在 WTO 争端解决实践中,司法克制原则的基础是基于 WTO 组织架构的安排, 主要是指专家组和上诉机构审理案件的过程中在给予国际规则、WTO 涵盖协议尊重 的基础上,通过自身权利的约束,审慎的解释法律 ,从而达到对司法能动的约束。 与司法克制原则不同,司法能动原则不拘于对成文法和先例的,法官基于自由 裁量权对具体案件进行审理。 司法能动原则是 WTO 争端解决实践中的新动向。在 争端解决实践中,司法能动原则主要是指超越 WTO 协议本身的含义,发挥司法能动 性,采取法庭之友等形式,扩大争端解决程序等形式解决贸易争端。在 WTO 争端 解决实践中司法能动主义具有如澄清模糊,明确成员方的权利义务以及填补空白和 推动谈判的积极作用。但是对于 WTO 争端解决实践中是否能够适用司法能动原则观 点不一,限制司法能动原则运用的观点占主流趋势,其并认为司法能动原则的适用 使专家组与上诉机构的裁决在一定程度上违背了 WTO 协定条款的本意,对协定内容 做出了修改,改变了当事方的权利和义务,从而打破了 WTO 协定下所规定的当事双 方的权利与义务的平衡。 1.2、司法经济原则的定义 学者们对司法经济原则有着不同的定义,就从笔者搜集的国内外资料来看,司法经 济原则是由英文”principle of judicial economy”翻译而来。但是国内学者如朱榄叶、朱 广东、陈信星等对”judicial economy”做出了司法节制原则的翻译,笔者认为做出司法 19 CARNIVAL CRUISE LINES, INC. v. SHUTE et vir(No.89-1647), SUPREME COURT OF THE UNITED STATES, 499 U.S. 585, January 15, 1991, Argued, April 17, 1991, Decided. 20 陈信星,同注[11],第 62 页。 5 节制原则的译文可能是这些学者们对其司法经济原则的实践意义而做出的理解表示。从 总体上而言,”司法经济”与”司法节制”只是翻译手法不同的表述,但是”restraint” 一词也可以翻译成”节制”,因此容易混淆”司法节制”与”司法克制” 的概念区别, 在国内就有学者将”judicial restraint”翻译成”司法节制” 21 。因此笔者认为如果遵从 英文的字面翻译意思,将”economy”翻译为”经济”一词可以较好的对”司法经济” 与”司法节制”做出区分,同时先从其原本意义开始研究而暂不考虑其实践目的也比较 符合人的思维逻辑顺序。概念的明晰将更有助于对其法律问题做出分析判断。 学界对司法经济原则的定义主要有如下几种: 赵维田先生对司法经济原则(judicial economy doctrine)的定义为专家组的司法权 要节约点用。遇有案件中有多件事项时,只需解决其中一两件必须解决的事项即可,不 需对原告提出的所有问题逐一做出答复。 22 朱榄叶教授认为司法经济原则是指 DSB 专家组和上诉机构并不一定对申诉方提出 的所有诉请一一分析并做出调查结论,而是只分析为解决纠纷所必须分析的问题。 23 朱 教授认为”这里的”economy”实际上是”节约”的意思,意指最经济地利用 DSB 的资 源”24。 与朱榄叶教授提出的定义略有不同,贺小勇教授认为司法经济原则只适用于专家组 (principle of judicial economy),即指 DSB 专家小组并不一定对申诉方提出的所有诉请 一一分析并做出裁决结论,而是只分析为解决争端所必须分析的问题。 25 朱广东教授认为司法经济原则的基本含义是指即专家组只对那些必须予以裁决的 事项做出裁决, 而不必对争端当事方提出的所有”法律问题”进行审理。 26 William J Davey 认为 WTO 专家组和上诉机构为了使案件得到顺利解决,历来 只审理成员一方的公开诉求。所以,如果一个措