美国对华钢铁反倾销探究.doc

美国对华钢铁反倾销研究 1、相关定义 1.1、定义警兆指标警限值 本文运用对主成分综合得分模型计算均值的方法确定各警兆指标的警限值。 计算无警的分界值时,将处于无警年份的i产品所对应的警兆指标的数据进行加 n yi Yt1 总求平均值,如w n表示在n个无警年份的相对应综合得分y的平均值, 46 硕士学位论文 nnn yiyiyi Y t 1 qnYt1Y t 1 、z n、jn分别表示在n个轻警、中警、巨警年份的警义指 标y的平均值。警兆指标分界值的下限是均值本身,上限是临近警兆指标的均值。 如若无警、轻警、中警、重警、巨警的Y得分分别为 a、b、c、d、e,则无警、轻 警、中警、重警、巨警的范围分别为[a,b)、[b,c)、[c,d)、[d,e)、[e, )。 1.2、反倾销的概念 相伴于倾销行为的是反倾销行为。所谓反倾销(宋利芳,2010)[2],是指当出口 商给进口国的产业造成损害,这种损害可能是实质性损害、实质性威胁,也可能 是实质性阻碍时,进口国对外国商品在本国市场上的倾销行为所采取的抵制措施, 是一种贸易救济措施。也就是说,当某一国感觉他遭受了了他国产品的倾销时, 他就可以根据本国该同类产品的损失情况对倾销商品征收反倾销税。当然,对某 一商品征收反倾销税之前,需要进行反倾销诉讼,而根据世界贸易组织的法律条文 规定,确定反倾销行为必须同时满足三个条件:该产品的出口价格需低于正常价 格;倾销行为确实对本国同类产业造成实质性损害;损害与倾销之间存在现实的 因果关系(反倾销协定)。 根据侯行政(2010)[3]在《全球与中国反倾销调查研究》中的研究,反倾销措施 主要有三类:一是临时措施,其又进一步分为征收临时反倾销税和采用担保方式, 支付保证金或现金,其中支付金额低于初裁确定的倾销幅度和反倾销税额度;二是 价格承诺,要求出口国对其所出口产品的价格进行保证,保证其价格提高不得超 过经初步裁定已确认的倾销幅度。当价格承诺后,反倾销调查就会中止,进口国 当局的反倾销调查程序也就会立即停止; 三是反倾销税,反倾销税是最主要的反 倾销措施,当进口国的调查做出最终性的认定倾销存在的决定时,会采取征收反 2 硕士学位论文 倾销税的措施,税额就是正常价值与出口价格之间的幅度。 1.3、倾销的概念 倾销是指一国的出口商在另一国市场上以低于它在其他市场上的价格销售 商品,从而对被倾销的国家造成损害的行为(刘重,2003)[1]。作为一种不公平不正 当的贸易行为,倾销具有双面性,一方面能够给进口国带来一定的经济利益和福利 效应,使消费者能够买到廉价的商品,另一方面又给进口国的同类产品的生产商 造成利益的损失(刘重,2003)。 倾销的分类依据很多,有按照倾销目的与倾销持续时间长短划分的倾销(包括 持续性倾销、偶发性倾销和掠夺性倾销),也有按照倾销客观表观不同的倾销(外 汇倾销、运费倾销、社会倾销和价格倾销,还有的按照倾销产品来源地不同划分 的倾销(内国倾销和外国倾销),此外,还有按照倾销商品表现形式不同而划分的 倾销(产品倾销和服务倾销)等。当然,上述众多的倾销类别中,价格倾销是目前 总协定第 6 条反倾销税对象。 1.4、反倾销的经济学定义 所谓反倾销,是指进口国为了保护本国企业,对来自国外产品的倾销采取强制性 措施,以提高倾销商品在进口国国内市场的销售价格,或限制进口数量。根据 GATT/WTO 反倾销协议,如果倾销成立,进口国采取的限制措施可以是临时反倾销措 施,征收反倾销税,也可以是出口商做出的价格承诺。在实践中还可以接受出口商提 出的数量限制,即关税形式。这样,反倾销不但保护了本国产业,也创造了市场公平 竞争的环境。倾销与反倾销,本质上讲,是倾销方与反倾销方之间竞争优势的较量, 同时还反映出口国和进口国的产业政策、贸易政策、产业结构、要素禀赋、规模经济、 学习效应和成本优势等。一般来说,反倾销的产品是反倾销实施国处于竞争劣势的产 业,而倾销的产品则基本上是具有竞争优势的产品,只有这样才能有足够的力量持续 倾销。正因为反倾销可以起到保护本国产业的效果,因此很多国家积极地利用反倾销 措施,不是用来针对国外倾销,而是用来保护本国企业的一种贸易保护手段,歪曲了 反倾销的合理性。特别是当世界经济遇到危机时,各国的对外贸易政策无疑会趋向于 保守,国际反倾销数量就会相应增加。这表明反倾销作为贸易保护主义的新武器,其 地位在不断强化。 1.5、规避的概念 规避(circumvention),《牛津高级词典》定义为:to find a way of avoiding difficulty or a rule.根据规避内容的不同,规避可以分为民商法上的规避和贸易救 济法上的规避。1民商法上的规避主要包括国际私法领域的规避、国际经济法中