美国新贸易保护主义对我国贸易地影响分析.doc

美国新贸易保护主义对我国贸易的影响分析 1、相关定义 1.1、-3-1 战略性新兴产业的概念 就所查阅资料而言,目前国外文献尚未见”战略性新兴产业”这一概念,与之相近的是战略产业、 主导产业(Main Industry)、新兴产业等概念。最早提出战略产业概念的是美国经济学家赫希曼(A. O. Hirschman)(1958)[24],他将处在投入——产出关系中关联最密切的经济体系称为”战略部门”。许 多学者将战略产业等同为主导产业。其中罗斯托(1962)是主导产业理论的奠基者,他将主导产业定义 为:由于最迅速最有效地吸收创新成果,满足大幅度增长的需求而获得持续较高的增长率,并对其他产 业的增长有广泛的直接和间接影响的部门。[25]罗斯托还全面分析了主导产业部门对其它产业部门的带 动作用,并把这种带动作用称之为”扩散效应”。Keizer(2002)[26]认为,主导产业是一个区域经济发 展的核心动力,它应当具备较强的发展前景、较大的产业关联性和庞大的就业效应,这也是主导产业选 择的重要依据。新兴产业方面,迈克尔 波特(1997)将新兴产业界定为新建立的或是重新塑型的产业, 它的出现原因包括科技创新、新的顾客需求、相对成本结构的改变,或是因为社会与经济上的改变使得 某项新产品或是服务具备开创新事业的机会。[27] 目前我国学者对于战略性新兴产业的定义多是从战略性新兴产业对区域经济发展与产业结构优化 的带动作用角度进行描述的。温家宝提出,”战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合”。《国 务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出,”战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发 展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、 8 河北工业大学硕士学位论文 成长潜力大、综合效益好的产业”。[28]发展战略性新兴产业课题调研小组提出,战略性新兴产业是涉 及国家根本竞争力、国家安全、国家战略目标实现,影响国家政治地位的产业。冯赫(2010)[29],对 主导产业、先导产业、支柱产业、新兴产业和战略产业的内涵进行了详尽的梳理,认为战略性新兴产业 是战略产业和新兴产业的交集,所谓战略性新兴产业是指在经济发展的特定阶段,以科技重大突破为前 提,以新兴技术和新兴产业深度融合为基础,能够引致社会新需求、带动产业结构调整和经济发展方式 转变,并能在一段时期内成长为对国家综合实力和社会进歩具有重大影响力的主导产业、先导产业或支 柱产业的行业和部门。陈柳钦(2011)[30]认为,战略性新兴产业是指在经济发展的特定阶段,以科技 重大突破为前提,以新兴技术和新兴产业深度融合为基础,能够引致社会新需求、带动产业结构调整和 经济发展方式转变,并能在一段时期内成长为对国家综合实力和社会进步具有重大影响力的主导产业、 先导产业或支柱产业的行业和部门。 1.2、贸易保护主义的概念及其历史渊源 保护主义的概念 一、贸易保护主义的概念一、贸易保护主义的概念 贸易保护主义(Trade Protectionism)到目前为止还没有形成一个统一的概念,国 内学者关于其概念的理解都存在偏差,一些相关概念区分的界限很模糊,容易引起混 淆。笔者主要通过几个相关概念的阐述来理解贸易保护主义的涵义。 贸易政策(Trade Policy)是指:在法律、规章、国际协定和谈判方面由政府采取 的一整套立场,目的是为国内企业创造有法律约束的市场准入。贸易政策同时还力图 制定为国内产业提供预测性和安全性的规则。4历史上,贸易政策一词曾与商业政策 (Commercial Policy)一词通用,用来指影响贸易流动的政府法规、政策和做法。5可 见,政府的贸易政策常常通过法律、法规和行政决定来实施。6它总是和法律联系在 一起,两者紧密联系的。7众所周知,任何一个国家都有贸易政策,那么哪些才称得 上是合理的贸易保护政策,哪些又是属于贸易保护主义的范畴呢? (一)贸易保护主义与贸易保护政策 国内一些学者对贸易保护主义的概念作出了定义。如薛荣久教授指出:”相关贸 易保护主义是指国家通过奖励出口、限制进口的政策和措施,以维护本国经济的发展 和社会的安定。”8何力教授则认为:”所谓保护贸易也叫保护主义贸易,就是政府 对于国际贸易实行积极干预政策,鼓励、限制或禁止国际贸易的全部领域或一部分领 域。”9笔者觉得这两个概念更倾向于对贸易保护政策的理解,或者说没有把贸易保 护主义与贸易保护政策的区别体现出来。 贸易保护主义与贸易保护政策是不同的。一般来说贸易保护政策是存在的,也不 4 Walter Goode, Dictionary of Trade Policy Terms, Fourth Edition, Cambridge University Press,200