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论中国与欧盟的贸易关系 1、相关定义 1.1、技术贸易壁垒概念体系 要正确认识技术性贸易壁垒,首先应该了解其与技术性贸易措施的区别。技术性 贸易措施是一个中性词,是指 WTO 成员根据协定允许的理由而制定并实施的技术法 规和标准、合格评定程序、包装和标签要求等。 而技术性贸易壁垒应当是具有贬义性的,它是技术性贸易措施的一部分,是指一 国基于某种 WTO 允许的理由实施的技术性贸易措施,由于其违反 WTO 的相关原则 或规定,对进口产品形成了不必要的障碍或造成任意或不合理的歧视,妨碍了国际贸 9 沈阳工业大学硕士学位论文 易的正常发展,就变为技术性贸易壁垒。 基于以上认识,可以将技术性贸易壁垒概念体系化,下图为技术性贸易壁垒的概 念体系: 技术性贸易措施 产生贸易障碍 正常的贸易要求 技术性贸易壁垒 主观的技术贸易壁垒客观的技术贸易壁垒 合理的 TBT 不合理的 TBT 符合 WTO 规则 违背 WTO 规则历史等因素客观结果 图 2.1 技术性贸易壁垒概念体系 Fig.2.1 Conceptual system of technical barriers to trade 通过体系图我们可以知道,技术性贸易壁垒并不等同于技术性贸易措施,只有制 定或实施的技术性贸易措施对国际贸易产生障碍时,才能称其为技术性贸易壁垒。同 时,技术贸易壁垒也并不全是进口国为了保护国内市场而有意设置的贸易障碍,部分 是由历史文化习俗等客观原因而造成的。所以,我们应当允许和鼓励合理的 TBT, 10 1.2、WTO对技术性贸易壁垒的定义及有关规定 当作间接的贸易保护 手段、对国际贸易产生负面影响,也不允许对具有类似境逸的国家采取不同的 技术法规。但在实一际的国际贸易中,很多发达国家利用自身的技术优势严格限 制发展中国家产品的进口,此时的技术法规则成为技术性贸易壁垒。因为历史 等多种原因,发展中国家不可能在短时间内赶上发达国家的技术水平,于是技 术性贸易壁垒则成为发达国家的有力武器,使发展中国家产品在其市场上失去 有力的竞争力。 从法律角度看,WTO多边贸易体制与技术标准化等国际组织制定的协定和 公约,如WTO《实施卫生与植物卫生检疫措施协定》(SPS)、《与贸易有关的知 识产权协定》(TRIPS)、《服务贸易总协定》(GATS)中”绿色条款”等内容,以 及WTO之外,由国际社会签署的与环境、资源、劳工标准等问题有关的国际条 约中与贸易有关的内容等,是协调和规范商品标准的法律约束。如果各国对贸 中国电子信息产品突破欧盟技术性贸易壁垒限制的分析 易产品制定与实施的技术标准和法规等与国际法规或WTO规则相冲突或相违 背,也被认定为贸易的技术性壁垒。 2.2技术性贸易壁垒的目标 技术性贸易壁垒的实质是贸易保护主义,WTO的相关协议和法律规定合理 的贸易壁垒的三个目标:其一是保护生态环境,防止生态环境恶化,保护动植 物,防止动植物濒危及灭绝,维护生态环境的多样性和平衡性。其二是保护消 费者的权利和利益,防止他们遭到质量不合格进口商品的伤害,防止外国生产 者的欺诈行为。其三是保证国家或地区的安全。 2.3技术性贸易壁垒的产生和发展 技术性贸易壁垒的产生背景 技术性贸易壁垒在刚出现时并不是一种贸易障碍手段,它是国家或地区保 护自己合法利益的有效途径,所以在技术性贸易壁垒出现的最初时它对国家贸 易的发展产生的推动作用远远大于阻碍作用。只是随着关税壁垒和其他非关税 的传统贸易壁垒遭到禁用时,技术性贸易壁垒就成为一些推行贸易保护主义政 策国家的工具来阻止外国产品大量进入本国市场,从而对国际贸易的发展产生 了阻碍作用。 经济技术水平的差异和科学技术的不断发展推动TBT的产生。随着经济技 术的发展和科学技术水平的不断提高,发达国家与发展中国家在技术水平方面 的差距不断扩大,发达国家依靠自己的科技优势,为在本国市场流通的产品制 定严格的技术标准。对于发达国家自身生产的产品来说,达到自己制定的技术 标准非常容易;但对于广大的发展中国家来说,要想使本国的出口商品达到发 达国家的技术标准非常困难,这就减少了发展中国家进入发达国家的商品数量, 发达国家制定的技术性贸易壁垒阻碍了国际贸易的发展。经济技术的发展和科 学技术水平的提高是技术性贸易壁垒产生的客观基础。 杨光.欧盟技术性贸易壁垒战略及其启示〔J」.欧洲研究,2007,(5):10一12. 4 2.技术性贸易壁垒概述 在发达国家内部,不同州或不同地区也会制定属于自己的技术性贸易壁垒, 这就为发展中国家产品的出口又增加了一层障碍,使得发展中国家的出口产品 要经过更多的检验程序、更繁杂的手续,这些都增加了发展中国家出口产品的 成本。同时,由于国际组织、各个国家及每个国家内部的技术性贸易壁垒规则 经常变动,使得发展中国家很难及时掌握