论中小企业海外经营地国际经验.doc

论中小企业海外经营的国际经验 1、相关定义 1.1、通货膨胀目标制的定义 目前己有四十多个国家实行了通货膨胀目标制,那么就需要根据这些国家实 行的特点来给出一个定义。米什金(1997)、伯南克(1999)给出一种定义:通 货膨胀目标制是一种货币政策框架,只要明确的承认货币政策的主要长期目标是 稳定低的通货膨胀率,且要向公众宣布一个官方制定的具体的通货膨胀目标值或 是通货膨胀区间以及实现的时间,另外,还要加强与公众的交流,使他们了解货 币当局的计划,并且还要努力实现。 斯文森(1998)则以另外一种角度给出了一个定义:通货膨胀目标制是将货 币政策授权给中央银行的一种货币制度规则,政府为中央银行规定了通货膨胀目 标、失业目标、和失业稳定的相关权重。其有三个特征:有一个明确的点目标或 区间目标的通货膨胀目标;中央银行的通货膨胀预测与所确定的通货膨胀目标是 否一致,称之为”通货膨胀预测目标制”;货币政策要有很高的透明度和责任度。 伯格(2005)则将其看成是货币政策的制度性框架,由政府将货币政策授权 给独立的中央银行;而央行的目标是努力实现公开的、明确的、物价稳定的、数 量化的目标;中央银行要在经济尽量不波动的情况下,实现通货膨胀目标;中央 第二章通货膨胀目标制的基本概念 银行要定期发布通货膨胀目标的前景报告;政府规定中央银行要对实现这一目标 担负责任。 虽然有这么多种的定义法,但是诸多学者都偏向于第一种定义法,即把通货 膨胀目标制定义为一种货币政策框架。 其实不管如何定义通货膨胀目标制,其基本内容都是一致的:1、将物价稳 定作为首要目标,其他目标都为次要;2、宣布一个通货膨胀点目标或区间目标, 并且要力图在中期内达到;3、中央银行在选择货币政策工具时要考虑诸多因素, 比如货币的供应量,汇率还有其他一些因素;4、中央银行要向公众及时公布所 制定的决策、计划等,以增加透明度;5、中央银行要独立操作货币政策,并要 对目标制担负责任。 1.2、利率市场化的相关概念辨析 (一)金融自由化的含义 所谓金融自由化,主要涉及四个方面的内容:一是利率自由化,包括放开利 率管制,转由市场根据资金供求情况、金融机构头寸情况以及盈利情况自行决定、 调节和控制,从而使得利率能够反映市场信息和资金供求状况;二是改革金融市 场,提倡金融创新,丰富金融工具和金融技术,从法律、制度以及软环境上改善 对金融市场的管理;三是扩大各类金融机构的业务范围和经营权利,放松金融机 构的准入条件和准入限制,降低金融机构的垄断程度,打破少数金融机构的垄断 格局,扩大金融机构间的平等竞争,保持适度竞争的氛围:四是放松对资本自由 流动的管制,允许外国资本、外国金融机构更方便地进入本国市场,同时也鼓励 本国金融机构参与国外金融市场的竞争。 (二)金融自由化与金融监管的关系 金融自由化并不排斥金融监管,并不完全取消政府对金融系统的调控作用, 政府和货币当局仍可以通过制定各种交易规则和法规来约束金融机构和市场参 与者的非市场、非理性行为,中央银行可以通过政策工具间接影响和调节资金的 价格、资金的流向,传导政策意旨。实际上,在金融自由化环境下,政府必须更 加注重金融监管,以防止金融危机的出现[26]。 (三)”利率自由化”与”利率市场化”的辨析 利率市场化在国外的文献中,又经常被称为”利率自由化”,从本质上讲, “利率自由化”与”利率市场化”两者应该说没有什么区别。但国内学者比较偏 好于”市场化”这一词,主要是出于两点原因:一是”自由化”在不少人沪心中仍 等同于”无拘无束夕,而”市场化”则表明仍存在一定的规则,所以觉得用”市 西北工业大学子次_L论丈 场化”更妥当;二是以建立市场化金融体制为目标,这与我国以建立市场经济体 制的目标相对应,所以认为用”市场化” 由此可以看出,是用”利率自由化” 比较贴切。 还是用 考虑到我国的官方和学术界都偏好于用”市场化” 也选用利率市场化这一表述。 “利率市场化”只是一种习惯。 这一词,因此本文后面的章节 1.3、退休制度与退休年龄概念界定 2.1.1 退休与退休制度2.1.1 退休与退休制度 退休一词,我国古来有之,古代官吏退休,史称致仕或致事,即辞去官职还禄位 于君的意思。[46]我国古代官吏致仕从一定程度上反映了中华民族自古以来就有的”扶 老优贤”的传统,但是我们也应该看到,古代官吏致仕与我国社会主义的退休制度有 本质的区别,古代退休制度只提到官吏退休,对于广大劳动人民却无退休可言,揭示 出封建致仕制度所代表的剥削阶级的反动本质,官吏致仕所获得的各种优待也都是通 过对劳动人民的大肆剥削而获得的;但是,我国社会主义的退休制度,不仅有针对干 部的退休制度,同时在不断的发展和完善中也制定出针对广大劳动人民的退休制度。 现在意义上的退休制度,是针对退